2003年第17期

农业部直属机关党委            2003年5月16日

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想

新高潮第一、二阶段情况综述

    按照部党组关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的部署，机关各司局和直属各单位迅速行动，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前的一项首要的政治任务来抓，广泛开展了深入的学习活动。目前，我部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮第一、二阶段已经结束，已开始转入专题研讨阶段。第一、二阶段的学习贯彻活动取得了较好效果。现综述如下：

    一、高度重视，认真动员部署

    （一）领导重视，认识深刻。6月25日部党组召开我部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮大会后，各单位领导班子高度重视，迅速行动，及时传达学习中央7号、8号文件和部党组27号、28号、29号文件，统一思想，提高认识。办公厅、人事劳动司、种植业管理司、水科院、农工院、农民日报社、农村杂志社、农业出版社、畜牧兽医总站等单位安排了中心组学习。通过学习文件特别是学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，大家对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要性有了更加深刻的认识。一是认识到深入学习贯彻“三个代表”重要思想关系党和国家的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。二是认识到学习好、领会好、实践好“三个代表”重要思想，是做好新时期农业和农村经济工作的根本保证。

    （二）结合实际，制定方案。各单位结合实际，认真研究制定了学习贯彻的具体方案。实施方案既有总体学习贯彻要求，又有分阶段的实施步骤；既有结合本单位本行业的实际明确要着力研究解决的实际问题，又提出了具体的专题研讨题目。办公厅、农垦局、畜牧兽医总站等单位把《纲要》中的十六个方面内容作为集中研讨阶段的题目，由各处室、各支部预先准备，集中交流研讨。计划司、经管司（站）、政法司、监察局等单位围绕“三个代表”重要思想的九个方面基本内容，结合实际提出了研讨思考题，要求党员干部进行深入系统学习，围绕思考题认真准备中心组学习书面材料。各单位按照要求上报了本单位学习贯彻方案。

    （三）动员部署，明确要求。各单位按照要求，都召开了动员会议，全面进行安排部署。明确一把手负总责，班子成员对分管处室、党组织对支部的学习要进行督促检查。乡镇企业局建立了学习考勤制度和档案制度。农村经济研究中心提出把各处室正副处长的学习情况纳入到年终工作总结和考核中，把支部的学习情况纳入到“标准党支部”创建活动中。渔业局等一些机关司局提出副处级以上党员干部要完成一篇学习体会文章，并组织开展学习论文评比。中监所提出，党员干部都要撰写学习体会文章，所级干部不少于3000字，处级干部不少于2000字，一般党员不少于1500字。

    二、突出重点，多种形式，精心组织学习活动

    以中心组为龙头，以处级以上干部的学习为重点，开展丰富多彩的学习形式，是这次学习活动的一个基本特点。

    （一）发挥中心组的示范带动作用。各司局和直属各单位抓住处以上干部这个重点，普遍组织了中心组学习，以领导干部的学习带动和影响党员干部的学习。中国农村杂志社对中心组学习作出了周密的安排，计划安排三次中心组或中心组扩大会议进行学习，第一次中心组学习，邀请中央党校专家就胡锦涛总书记“七一”重要讲话做辅导报告，对支部委员和副处级以上干部进行集中培训。许多单位参加中心组学习的同志在支部学习会上带头发言，交流学习体会，很好地推动了党员干部的学习。

    （二）紧紧把握学习的重点内容，提高对“三个代表”重要思想的认识。各单位围绕学习贯彻“三个代表”重要思想要着重把握的九个方面内容，认真研读原著，深入开展学习研讨。通过学习，大家深刻理解基本精神，深入进行理论思考，深化了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识。认识到“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的科学体系；学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓，必须紧紧抓好发展这个党执政兴国的第一要务，必须牢牢把握立党为公、执政为民这一本质。

    （三）活动安排丰富多彩，学习效果比较明显。按照部党组安排，7月21日直属机关党委组织了学习贯彻“三个代表”重要思想专题辅导报告会，人事劳动司组织了部机关处级以上公务员和直属单位领导班子成员轮训班，目前已经举办5期。各单位组织开展了专题辅导、集中培训、实地考察、研讨交流等形式多样的学习活动。办公厅、发展计划司组织党员干部到革命教育基地、先进单位参观学习。经管司（站）、国际合作司邀请中央国家机关宣讲团专家作报告。畜牧兽医总站、中国农学会主要负责人为党员干部作了学习贯彻“三个代表”重要思想辅导。农村经济研究中心组织党员干部参观了西柏坡，并向平山县孟家庄镇元坊村赠送了农业实用科技书籍。船检局举行了以“工作进步、学习进步、个人全面进步”为主题的中心组学习和交流扩大会议。中欧中心利用室外宣传橱窗出了一期《学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》专栏。农科院、外经中心、药检所、饲料工业协会将组织学习贯彻“三个代表”重要思想知识竞赛活动。农科院、农民日报社、水产科学研究院、农技推广中心制定了学习贯彻“三个代表”重要思想培训计划。

    （四）发挥各自优势，加强宣传交流。部属各新闻宣传出版单位充分利用报纸、刊物、电视节目、书籍资料开展“三个代表”重要思想学习宣传活动。农民日报社将组织进村入户“心换心”采访组，报实情、讲真话、出经验，推出一批可读、可信、可用的精品稿件。农业出版社提出坚持“两为”方针和为“三农”服务的办社宗旨，多出贴近生活、贴近实际的优秀图书，满足农村读者的需求。一些单位充分利用网络的及时性、互动性开展学习活动。中监所通过中国兽药信息网以所内新闻的形式对学习贯彻“三个代表”重要思想情况进行宣传，并开通了党建专栏。农广校将每位同志的学习发言材料在中国农村远程教育网上摘登，加强对体系学习贯彻活动的交流和指导。种植业司、科教司、畜牧兽医总站充分发挥“论坛”作用，开展学习交流活动。

    三、联系实际，着力研究解决实际问题，推进当前工作

    （一）理清工作思路，研究解决突出矛盾和问题。各单位在学习贯彻中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真分析研究“三农”工作中的重大问题，进一步理清工作思想，研究应对措施。经管司（站）围绕社会化服务体系建设、深化农村土地制度改革、农业产业化机制创新、农民专业合作经济组织、粮食直补问题进行专题研究。农机化司开展了三个方面的研究工作：一是“农业机械化与农业现代化”和“农业机械化与农村劳动力转移”两个课题研究；二是“新型农机具购机补贴”和“主要农产品贸易政策”两项政策研究；三是农机服务体系研究。市场与经济信息司提出围绕“两个统筹”，推进“两化”（农业市场化和农业信息化）、建立“两种机制”（农产品安全保障机制和市场快速反应机制）、发挥“两个作用”（市场机制的作用和政府宏观调控作用）的工作思路。农垦局围绕“七大体系建设”，着重研究经济结构优化、重点产业升级、农产品销售方式创新、拓展产品出口渠道和发展境外农业开发项目等影响农垦当前和长远发展的重要问题。渔业局、渔政指挥中心着力研究解决影响行业发展和渔民切身利益的突出矛盾和问题，确保渔业增效，渔民增收和渔区经济持续健康发展。

    （二）努力增加农民收入，实现好、维护好、发展好农民群众利益。增加农民收入，是学习贯彻活动要着力解决的一个十分重要的问题，也是我部当前的一项中心任务。各单位都把切实增加农民收入，作为学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的一个重要标准来衡量。产业政策与法规司以民本思想指导立法工作，通过立法保护好、发展好、实现好农民利益，把搞好综合执法，作为便民、利民和防止多头执法、执法扰民的有效措施；以提高农民素质为落脚点，搞好农业法制宣传教育；以增进与农民感情为出发点，加强法制队伍建设。科技教育司在全国农业科技年‘七一’送科技下乡”活动中，把农业科技书籍和音像资料送到中国革命圣地西柏坡村农民手中；认真实施好生态家园富民计划，推动农村户用沼气建设，改善农民生活和生产环境。畜牧兽医局派出多个调研组奔赴各地，就“非典”对畜牧业影响、重大动物疫病防治及兽医体制改革、饲料消费、草原执法监理体系现状和牧草种子基地项目管理等专题进行深入调研。农民体协认真做好第五届全国农民运动会的筹备工作，力争办出特色、办出水平，把农民体育工作作为发展农村先进文化的一个重要内容来抓。

    四、以与时俱进的精神状态，加强执政能力建设和政风建设

    各单位在学习贯彻活动中，认真查找思想和工作作风方面存在的问题，建章立制，不断改进工作方式，切实转变工作作风，提高服务效率和质量。

    （一）大力加强执政能力建设。加强执政能力建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。各单位在学习贯彻中，注意提高“五种能力”。人事劳动司提出要在加强领导班子建设，营造干事业的良好环境，转变工作职能，推进部属事业单位人事劳动制度改革，加快农业行业人才队伍建设，树组工干部形象、抓自身建设等六个方面取得新成效。发展计划司提出完善、落实已制定的学习制度，定期举办各种讲座，提高科学决策及依法行政的能力；加强调查研究，掌握第一手资料，提高工作针对性。种植业管理司提出抓好“三个能力”建设（调查研究能力、文字表达能力和组织活动能力），“三个基础建设”（信息库建设、专家库建设和制度建设），“三个知识学习”（市场经济、法律和科技知识的学习），进一步提高公务员行政水平。同时提出要狠抓作风建设，增强服务意识，努力做到“五个强化，五个提高”，即强化政治学习，提高公务员的思想政治素质；强化观念转变，坚持与时俱进，提高驾驭新时期机关业务管理工作的能力；强化党风廉政建设，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，规范行政行为，提高公务员廉洁自律意识；强化作风建设，大力加强调查研究，提高理论水平和业务素质；强化法律法规学习，提高依法行政的能力和水平。

（二）切实加强和改进作风建设。许多单位结合召开党员领导干部民主生活会，认真查找作风方面存在的问题，制定相应制度，推进工作作风转变。财务司在深入学习中，全面分析了当前财务工作面临的困难，强调要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强作风建设，讲大局、讲原则、讲责任，确保各项工作运转平稳，协调有序。机关服务局在认真分析存在问题基础上，提出要增强大局意识、服务意识、责任意识，转变工作思路、工作作风、工作方法，认真搞好日常服务工作，积极推进后勤改革，坚持群众利益无小事的原则，关系到群众切身利益的事情要抓紧办好。人力资源中心通过学习贯彻提出要牢固树立为部机关、部系统和全行业服务的观念，努力实现业务工作的制度化和规范化。农垦管理干部学院制定和实施了《关于加强安全管理的决定》、《关于提高行政部门办事效率的若干规定》，实行首问负责制、办事时限制、投诉制和考评制等四项制度，对转变工作作风，简化工作程序，提高办事效率和服务质量提出了明确要求。农业影视中心进一步建立健全了有关创作、管理、经营等各项规章制度，对农业节目进行全面改版，栏目重新竞争产生，制片人重新竞聘上岗。中央农业广播电视学校印发了《关于加强培训工作质量安全责任意识的通知》，并正在研究制定中央校服务承诺制。

                                     （党建组整理）