交流与参考2005第12期

　　编者按：11月30日，中央国家机关工委《信息交流》第19期刊登了题为《农业部充分发挥党组织和党员作用，认真做好高致病性禽流感防控工作》的综合信息。12月5日，杜青林部长在该期《信息交流》上批示：“感谢中央国家机关工委对我部的鼓励和支持。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，继续狠抓防控高致病性禽流感措施的落实，切实做到思想不麻痹、措施不减弱、工作不松懈，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。”各基层党组织要认真学习和贯彻杜青林部长上述批示精神，在防控高致病性禽流感工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　现将工委《信息交流》第19期予以转登。

农业部充分发挥党组织和党员作用

认真做好高致病性禽流感防控工作

　　今年以来，我国部分省（区)陆续发生了高致病性禽流感疫情。面对严峻的疫情形势，农业部认真贯彻党中央国务院的重要指示，果断启动了应急预案，成立了农业部重大动物疫情应急指挥中心，并承担了全国防控高致病性禽流感总指挥部办公室的职责。在部党组的带领下，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员以实际行动践行共产党员的先进性，积极开展各项防控工作，全力以赴防止疫情扩散。

　　一、党组高度重视，提早谋划，一线指挥

　　针对今年禽流感疫情全球暴发的形势，农业部党组迅速行动，提早谋划对策。一是早布置。早在今年8月，农业部就在全国开展了2005年防控重大动物疫病秋季行动。9月下旬启动了《2005年秋冬季防控高致病性禽流感应急方案》，召开了全国高致病性禽流感防控工作视频会认，及早对禽流感防控工作做出部署。二是早落实。11月2日，国务院111次常务会议结束后，农业部立即召开紧急会认，提出13项重点防控措施，先后派出31个督导组和专家组督促各地认真查找隐患，全面落实防控措施。三是早预防。在全国防控高致病性禽流感指挥部启动之前，农业部提前启动禽流感防控应急预案，成立了由118人组成的突发重大动物疫情应急指挥中心，拉开了预防重大动物疫情的惟幕。

　　疫情发生后，农业部党组成员和部领导在第一时间深入基层，督导检查，靠前指挥，在危急时刻和紧要关头发挥了“主心骨”作用。部党组书记、部长杜青林先后4次深入防控第一线，考察疫情、检查防控工作、指导疫苗生产。部党组其他同志也分别深入到有关省(区、市)，督导捡查防控工作。

　　二、果断应对，有力有序有效地开展各项防控工作

　　(一)建立快速反应机制

　　一是及时上报疫情信息。健全信息报送的网络系统，严格实行24小时值班制度，确保第一时间将疫情和防控信息准确无误地上报党中央、国务院和全国禽流感防控指挥部。二是公开披露疫情详情。充分利用中央主要媒体，及时发布疫情，增加信息量和疫情处置细节，增强透明度。主动向联合国粮农组织等有关国际机构、外国驻华使馆、我驻外使馆以及香港、澳门特区政府有关部门通报疫情。召开新闻发布会向国内外媒体通报有关情况，回答记者提问，释疑解惑。三是组织境内外媒体赴疫区来访。及时组织14家境内外媒体赴内蒙古疫区采访，展示了我防控工作高度透明和战胜疫情的信心，赢得了国际组织和境外媒体对我国禽流感疫情防控工作的积极评价。

　　(二)依靠科学防控疫情

　　一是组织科研攻关。重点组织诊断试剂、新型高效疫苗研制和推广，加强对禽流感流行病学规律研究，继成功研制重组禽流感灭活疫苗后，又研制出禽流感新城疫双联疫苗，使我国高致病性禽流感研究工作处于国际领先水平。二是加强科学指导。多次组织专家分析判断疫情形势和禽流感病毒传播途径，指导防控工作。黑山疫情发生后，农业部组织了16名专家，并协助地方组织成立了300人的应急队，赶赴疫区，包村到户，开展疫情监测、消毒灭源等技术工作，有效控制了黑山的疫情。三是加大科普宣传。紧急组织编印了70万张《高致病性禽流感防控知识》和《科学认知高致病性禽流感》挂图、600万张《高致病性禽流感明白纸》、20万本知识问答小册子、1万张防控知识VCD和3000套防控知识录音带，及时发放到全国31个省(区、市)，在养禽户中广泛普及科学防控知识。

　　(三)依法开展防控工作

　　一是规范应急程序。出台了《农业部门应对人间发生高致病性禽流感疫情应急预案》，认真学习贯彻《重大动物疫情应急条例》，依法防控重大动物疫病。二是规范疫情处置。制定下发了《高致病性禽流感处置技术规范》和《加强高致病性禽流感免疫的操作规范儿为各地有效处置疫情提供了技术依据。三是规范疫苗生产。在保证疫苗供应的同时，对疫苗生产企业实行飞行检查、严厉打假，确保农民“用上苗、用好苗”。

　　(四)积极开展群防群控

　　一是抓好重点地区、重点环节的防疫。切实加强对边境地区、发生过疫情地区、养殖密集区和候鸟栖息地等重点地区的防控工作，在边境省(区)建立有效的免疫隔离带。二是积极发动农民群防群控。向农民发出公开信，号召广大农民群众积极参与到禽流感防控的阻击战中来。

　　三、恪尽职守，各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用

　　在防控工作进入关键时期，部党组发出了《关于认真贯彻中组部通知精神，为防控高致病性禽流感工作提供组织保证的通知》，部直属机关党委下发了《关于在坚决打好防控高致病性禽流感硬仗中充分发挥党组织和党员作用的通知》，要求各级党组织和广大党员提高认识，增强责任感和紧追感，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在防控工作中充分体现共产党员的先进性，为防控高致病性禽流感工作提供强有力的思想和组织保证。各个部门、各个单位都积极行动起来，按照部党组的统一部署，成立了多个应急工作组，积极开展备项防控工作。

　　在启动农业部突发重大动物疫情应急指挥中心工作时，各司局党组织思想认识到位、组织保障到位、工作措施到位、协调配合到位，坚持从防控工作的大局出发，短短的几天时间内，为应急指挥中心输送118名精兵强将。直接参与防控工作的办公厅、兽医局党委，动员组织广大党员坚守在防控工作第一线。为进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，经部直属机关党委批准，在防控一线成立了全国防控高致病性禽流感指挥部办公室暨农业部突发重大动物疫情应急指挥中心综合组临时党总支，各工作小组成立临时党支部。这一举措保证了党组织在危急时刻和紧要关头，切实发挥好“主心骨”的作用;保证了党组织的政治优势得以充分发挥，做到在一线了解情况，在一线发现问题，在一线制定措施，在一线指挥战斗，以扎实的工作作风和模范行为，团结和带领广大党员和干部投入到抗击高致病性禽流感的斗争中去。临时党总支还创办《冲锋号》，反映工作动态和党员心声，宣传先进个人和先进集体的事迹，交流经验、沟通情况，使其成为凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神的思想舆论阵地。

　　在防控禽流感工作中，农业部党员干部用实际行动践行“三个代表“重要思想，用辛勤忘我的工作续写着共产党人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的坚强品格，用大无畏的革命英雄主义气概勇挑急、难、险、重任务，展示着危急时刻共产党员的风采。