交流与参考

2006年第6期

农业部直属机关党委                                                                   2006年3月13日

本期要目

　　迎万难寻富路终生不悔

　　………………河北省满城县刘家台乡龙居村村长  贾俊桥（2）

　　为姐妹们排忧解难是我最大的心愿

　　…………………北京市丰台区长辛店镇妇联主席  康至宁（7）

　　为农民办实事为新农村建设作贡献

　　…………………………………科教司妇委会主任  邹平（10）

　　编者按：2006年3月7日，部直属机关妇工委组织召开了纪念“三八”国际劳动妇女节暨新农村建设报告会。报告会上，河北省满城县刘家台乡龙居村村长贾俊桥、北京市丰台区长辛店镇妇联主席康至宁、农业部科技教育司妇委会主任邹平分别作了交流发言。现将她们的发言材料予以摘编，供参考。

迎万难寻富路终生不悔

河北省满城县刘家台乡龙居村村长  贾俊桥

　　河北省满城县刘家台乡龙居村地处太行山的东北部地区的高山深处，全村270多户，965口人就散居在一条10余公里长的山沟里，村民人均耕地不足六分，年人均收入1020元，相当于1990年的10倍，现在村民仍未脱贫，与贫穷抗争的步伐仍在艰难的行进中。

　　在靠山吃山、治山致富的求索中，我的人生经历也在发生着变化。从80年代当上村妇代会主任，到93年换届当上村主任，已连任三届。对我来说，这20年来从政的岁月，是充满艰难困苦、酸甜苦辣的20年。山村虽小，我毕竟是全村的当家人，全村的生产、生活，文化娱乐、孩子上学，发展脱贫都要装在心里，落实在行动上。我93年上任，村民人均收入不足100元，村上还欠2万多元的债，眼望村内外看到的是行路难、村民浇地难、饮水难、孩子上学难、看电视难、了解信息难、缺吃少穿生活难、穷山恶水致富难，女人当村官就更难。然而我想千难万难退缩不前才是最大的难。事儿是人干的，成功是人创造的，我为什么不试一试呢。于是我和委员们商定要迎难而上，一方面动员村民发扬愚公移山的精神，出大力流大汗，自力更生翻身自救。另一方面出山进城求援跑资金跑项目，找能人请专家。开弓没有回头箭，一干十数年，终于使我村的硬软件环境有了一些突破性的发展。从炮轰卧龙岗在荒山上种果树到目前开发卧龙山建有机果品空中生态园，已在我村三万亩山场内种植果树8万多株，完成生态绿化工程8000多亩。我们的果品已获省农业厅无公害果品认证，今年我们将申请国家有机果菜食品认证。同时“龙居”牌商标已批准注册。我们将逐步以我们自己生产的最优秀的农畜精品回报社会。

　　十几年来共完成村公路修建20多公里，其中完成水泥硬化11公里，初步解决了行路难。村内打机井5眼，建水站五座，修塘坝五条，建集雨蓄水池，窑总容量8000多立方米，埋设地下输水管道7000多米，部分改善了山地果园的灌溉条件，自香港引资建小尾寒羊养殖基地，经历了一次山羊放养破坏植被到小尾寒羊圈养向传养殖方式挑战的考验。为村民建饮水坝六座，自来水入户解决了村民饮水难；多方筹积建起了村小学教学楼、幼儿园，解决了孩子们上学难；建立了小型卫视地面接受站解决了村民看电视难；移动通讯塔的建设，180门电话线进村入户解决了深山村通讯难、发短讯难。村内搞了主要街道水泥硬化，建了垃圾池，健身场，绿化带，环境条件有了很大改观。以我村海拨800米以上的卧龙山空中生态示范园为中心，初步建成了餐饮住宿设施比较完备，高山峡谷景观诱人，集生态旅游、渡假、野外拓展、会议培训、生态静养、红色旅游、生态观光等多功能为一体的渡假村一处。我们将不惜一切努力全力打造我村有机食品生产和生态旅游的精品品牌，以我村的发展影响和带动邻村的发展，实现区域性共同致富。

　　十几年来我在村主任这个岗位上对繁杂的日常事务，对上级党委政府交办的工作，对村内该建设要发展的大事实事，坚持一样一样的谋化，一件一件的实干落实，取得了人们能看得到的结果，得到了各级党委、政府、各职能部门、社会团体、私营企业、中国妇女杂志社、人民大学及社会各界、科研单位的关心和支持。光荣获得国家社会团体扶持，融资借贷，投资合作，资金总额800多万元，完成工程量总价值1300多万元。虽然还有300多万元的欠债，但为村民积累了1000余万元的资产，迎来了走向富裕的曙光。我个人也为此多次受到表彰奖励。曾荣幸地参加第四次世界妇女大会，及“首届农村妇女发展与对策研讨会”，连续当选为省九届、十届人大代表，多次当选市、县党代会、人代会代表，多次获省市劳模，及先进个人荣誉称号。在荣誉面前我没有别的选择，只能一门心思迎难而上把未做完的事业继续做下去，做大做强，真正让饱受磨难的老区父老乡亲过上好日子，做一个终生无悔的合格的基层共产党员。

　　借今天三八妇女节的机会，跟大家汇报一下女人从政的几点体会：

　　一、妇女从政要有远大目标，执着的追求

　　妇女从政必须冲破传统思想观念的束缚，树立远大目标，目标一旦确立，就要有百折不回的执着精神，再苦再难也一定要去追寻求索，不达目的不回头。成功不是男人的专利，男人能做成的事业女人也一定能做成。

　　二、以诚为本，脚踏实地，干一件成一件不留尾巴

　　诚信是做人的根本，女人更不例外，当你处在弱势的时候更需要用真诚换回报。在我们这个良好的社会环境下，上致国家领导和各级党委政府，下到各个社会层面，都在从不同的视角出发关爱着基层各项事业的发展，一心一意想着咱老百姓的事儿，只要你想成事真为民，就会得到各界的同情和支持。在我的亲身经历中用我的执着和真诚感动了许多好心人，我们的实干精神获得了我们不敢想的关心和扶持，保证了我们把实事大事做成，事业成功的范例又得到了领导和社会各界的高度信任和新的支持。以至于让我们这些只能干粗活使笨劲的庄稼汉干成了有助山庄发展的实事好事。

　　三、树立科学发展观，立足永久脱贫求大成

　　谋发展不能跟风步后尘，要根据自己的优势，打自己的特色，创自己的品牌，近五年来我们在驻村专家组的谋化指导下，尽管我们处在连温饱都没有解决的基点上，我们所想所做的是未来更大的发展，未来更大的竞争力，与世界经济接轨。正因为靠着这种信念我们在卧龙山开发过程中曾一天只吃两顿饭，披星戴月饿着肚皮搞开发，目的就是想着今后长久的过上好日子。在经济发展的实际工作中我们做到了把专家的智慧和思路与村民的若干精神结合在一起，借助于领导及社会各界的支持，建成了我村卧龙山集有机产品的种植、养殖、生态旅游等多位一体的高科持生态示范园，为在太行山区建立有机食品产业化基地提供了成功的示范和科学借鉴。深切体会到胡锦涛总书记科学发展观的论述为我们指明了奋斗方向。我们要在做足生态文章的事业中求大成、建伟业，争取把太行深山贫困的村民都带起来。

　　以上如有言语不周的地方还请各位领导和与会姐妹们批评指正。真诚希望、热情欢迎农业部的领导和各位姐妹，花上两个小时的路程到我们的卧龙山空中生态园来看看，我们将以真诚的笑脸、有机特产、美味小吃款待大家，让您留连忘返。

为姐妹们排忧解难是我最大的心愿

北京市丰台区长辛店镇妇联主席 康至宁

　　我叫康至宁，是丰台区长辛店镇的一名普通妇女干部，是在农村产业结构调整，大踏步向城市化迈进的背景下，走上妇联主席工作岗位的，到现在已经第五个年头了。记得我刚上任不久，在对全镇妇女状况进行调查时，发现了一个突出问题，随着农村土地的减少和产业结构的调整，广大农村妇女从繁重的农业劳动中解脱出来。但是新的矛盾又出现了，有的村百分之七八十的女劳力失去了就业机会，没有了收入，家庭生活水平相对降低了，甚至引起了严重的家庭矛盾。那时姐妹们见到我，眼光都是热辣辣的，她们都有一肚子的委屈和无奈要倾诉，有满腔的希望迫切需要我去帮助她们实现。看到这些，我心里真是沉甸甸的，感到我这个妇联主席的责任还不轻呢。我告诫自己：咱担着这份差使，就要为姐妹们办点解渴的事，在全面奔小康的路上，不能让那麽多的姐妹掉队，让那麽多的妇女失落呀！

　　经过调查，我意识到，在新的产业格局下，在新的发展形势下，妇女工作的一项重要任务，就是要让更多的妇女学到新本领、新技能，谋到新岗位，使她们在经济上富起来，在社会地位上硬起来，撑起家庭一片天。针对全镇的实际情况，我及时向党委和政府建议，拿出了一套提高妇女文化素质和专业技能的培训方案。从2001年开始，全镇共举办了三十余期各种类型的妇女培训班，140余名姐妹取得了北京市中级家政服务、护理员证书，有300余名妇女经过培训重新走上了就业岗位，100余名妇女年收入超过万元。妇女在就业和经济上的改善，也带动了全镇整体发展，促进了全镇家庭和社会的稳定。

　　在实际工作中，我发现，很多妇女姐妹面临的困难都是很具体的，光有面上的工作还不够，为广大妇女排忧解难，还要耐心地从一件件具体的事入手。

　　记得太子峪村妇女姐妹张桂琴，在一个合资企业中下岗了，家里有年迈的公婆有等着交学费的孩子，她真是心急如焚。一个偶然的机会，她看到一条种植芽菜可以致富的消息就找到我，经过我们的认真分析，她决定种植芽菜。于是我帮她到农科院找专家，到村里谈租地，找妇联要贷款，一个芽菜基地就这样建起来了。经过五年的风风雨雨，芽菜基地年生产能力五六十万盘，25个品种，配送蔬菜及礼品菜叁十万公斤，芽菜食品加工四五万公斤，年收入300万元，带动一百余名妇女就业，发展家庭种植50多家，平均每户增收5000余元，张桂琴成了远近闻名的妇女致富带头人，并多次被评为市区级先进，2004年还获得了北京市创业女明星的称号，芽菜基地被命名为“妇字号”基地、北京市守信企业等称号，张桂琴常说：“没有妇联就没有我现在的一切。”其实，和人家的自主创业精神相比，咱那点帮助算什么呀。太子峪村妇女孟昭艳有家传的制造酱菜的技术，去年注册了“燕欣园”的商标，投资60余万元建起酱菜厂，但是家中积蓄全部用光，亲戚朋友的钱也被她借光了，还有一条生产线等着上。我知道后，主动找到区妇联领导为她争取贷款，并且为她出主意想办法，现在，企业已投入生产，与天源酱菜厂、六必居酱菜厂建立了永久性的合作关系，年收入四五十万元。

　　东河沿村58岁的妇女张富英有三个没结婚的儿子，老伴瘫痪在床，一家子的担子都落在她一个人肩上，为了给儿子娶上媳妇，她承包了百余亩荒山，每天在山上种树、嫁接、修剪，由于山上没水，五十多岁的人了还要背水上山。一次，我上山去看她，正看见她抱着扭伤的脚坐在地上哭，看着她被风吹乱的灰白的头发和哭的乱抖的苍老的身躯，我恨不得打自己几巴掌，你失职呀。于是我赶快向党委政府请示，与水电公司联系施工，投资十几万元为张富英引水上山，现在她每年的收入在两万元左右，高兴的不得了。每年到了收获的季节她都会给我打电话“妹妹摘枣来吧今年的收成可好了。”我们区委书记到她那里视察，她说的话把区委书记逗乐了“我这几房儿媳妇就朝这山上要了。”

　　像这样的事情，在我的日常工作中多得数不清，虽然办成每一件事都不是很容易，有时即使努力了也不一定能办成，但是我心里是踏实的，因为我尽心尽力的为姐妹们排忧解难了。

　　通过这些小事进一步拉近了我与全镇妇女姐妹们的感情，她们把我当成最亲的贴心人。每帮她们做一件事，姐妹们都会从心眼里说，感谢共产党，感谢党的好干部。每当听到这些，我心里都特别高兴，我想，作为一名妇女干部，这不就是践行了“三个代表”，代表了人民群众的利益吗！

　　几年来，我在基层妇女工作岗位上，尽自己的努力，为全镇妇女做了一些我应该做的事情，各级领导、部门对我给予了充分的肯定，这令我十分地感动，在此我表示衷心的感谢。其实我最想说的话是：作妇女姐妹的娘家人真好，作妇联干部真好，如果有机会我要做一辈子的妇联主席。

为农民办实事 为新农村建设做贡献

农业部科技教育司妇委会主任  邹平

　　十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。提出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设标准，是党中央为解决新时期“三农”问题做出的重大战略决策。建设社会主义新农村是农业部工作的重要职责，围绕新农村建设，部党组提出了实现粮食增产、农民增收和农业增效的“三增”目标，实施“转变、拓展、提升”三大战略，启动九大行动。科教司牵头组织实施“农业科技提升行动”和“生态家园富民行动”，参与了其他六个行动，这是我部新农村建设工作的重要实践。

　　多年来，科技教育司围绕部党组的中心工作，结合科教司职责，把贴近农村，服务“三农”，为农民办实事，求实效，作为我们工作的重要出发点和落脚点，充分发挥妇委会作用，开展多种形式的关心关爱农村妇女儿童活动，为新农村建设做贡献。

　　一、开展多种形式的农民培训，努力提高农村妇女的综合素质，为新农村建设提供智力支持，促进农民增收

　　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题，解决农民增收问题，要富裕农民，必须减少农民，转移农民，提升农民。多年来，科教司配合部里的重点工作，对务农农民和拟转移的农民开展多种形式的培训。

　　对留在农村的务农农民开展多种形式的科技培训。一是结合技术推广、科技入户工程和科技下乡等活动，开展一事一训，每年培训农民达1亿人次；二是根据产业发展和农民需求，开展绿色证书培训和新型农民科技培训，为农村培养具有一定专业技能的骨干农民和致富带头人，每年培训农民300万人，近40%是妇女。全国累计已有2800多万农民参加了绿色证书培训，有1200多万人获得了绿色证书。新型农民科技培训实施7年来已有350万农民参加了培训，有效地提高了农民的科学文化素质，促进了农民增收。据我们对新型农民科技培训情况的调查统计，有85%的农民通过培训掌握了一门以上的实用技术，40%的农民成为科技示范户，5%成为当地种养加和农产品营销大户，有20%成为村组干部。据调查，开展培训的村，农民收入比没有开展培训的村，平均收入高20%以上。

　　近年来，随着我国工业化和城市化步伐的加快，大量农村青壮年和相对高素质的农民转移，留在农村务农的农民大多年龄偏大、科技文化素质偏低，老人和妇女居多，据全国妇联统计，目前60％以上的农业劳动是由妇女来承担的，妇女已经成为我国农业和农村经济发展中最大的生产群体和重要的人力资源，面临这些新情况，如何使农民培训更有针对性，满足农民对科技的需求，我们在调研和总结地方经验的基础上，提出由过去以县乡集中办班为主，转向进村培训为主，通过项目带动，组织科技人员进村开展培训，围绕当地主导产业和农民需求，以科技培训和技术服务为重点，辅助开展市场营销等方面的知识培训。结合培训项目实施，我们在全国建立了2000多个村级农民科技书屋，免费为农民赠送科技书刊和音像资料，在革命老区建设的农民科技书屋还配备了电视和DVD，为农民在家门口培训学习提供了条件。去年，在国家发改委的支持下，部里还启动了农业科技入户直通车，在车上配备了电脑、电视、投影仪等现代教学培训设备和光盘、科技图书等实用技术资料。直通车深入农村，通过媒体宣讲、专家指导、现场培训等形式，普及科技知识，解决农民生产急需，成为流动的政策宣传车、田间培训课堂和技术服务站。科技直通车和农民科技书屋，成为农民流动和固定的课堂，受到了农民的欢迎。

　　对拟转移的农村劳动力开展技能培训。我国农村现有劳动力4.8亿，目前已转移就业的农民工2亿人（包括进城打工和在乡企就业的），有3亿左右的农业劳动力，每年新增农村劳动力600多万。根据专家测算，我国农村有富余劳动力1亿多。为促进农村劳动力有序转移，2004年农业部和财政部、劳动部等六部委启动实施了农村劳动力转移培训阳光工程。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的思路，采取“公开招标培训机构，财政资金直补农民，培训保障农民就业”的运行机制，在全国26个省市的1700多个县，开展农村劳动力转移培训，认定各类培训机构7000多个，农业部门的培训机构只占23%，有近30%是民办培训机构。2004-2005年，中央财政共投入6.5亿元，带动地方省级财政投入10亿元以上，两年共培训农村劳动力530万人，转移就业率达到85%以上，带动地方开展培训600万以上，今年计划培训350万，中央财政资金投入6亿元。据调查统计，参加技能培训的比没有参加技能培训的月工资收入平均高出200元左右，有力地促进了农民增收。温家宝总理对“阳光工程”给予了充分肯定，称其为“德政工程”。此外，我们还与全国妇联和共青团中央配合，更多关注和支持农村妇女和农村青年的培训和转移就业工作。

　　二、积极推进以沼气为纽带的生态家园建设和乡村清洁工程试点，引导农民改变落后的生产生活方式

　　大力普及以沼气为纽带的生态家园建设，生态家园以农户为基本单元，以改善农民生产、生活条件为出发点和落脚点，将沼气池建设与改圈、改厕、改厨相结合，沼气开发利用与种养业发展相结合，建设“猪沼果”、“四位一体”和“五配套”等生态家园模式，引导农民改变落后的生产、生活方式，使土地、太阳能和生物质资源得到更有效的利用，形成农户生产、生活的良性循环，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化。修建沼气池，减轻了农村妇女的生活和生产压力，受益最大的是农村妇女。到2005年底，全国户用沼气建设规模已达到1700万户。在农村沼气建设的同时，从建到用，向农民推广一整套生态种植、养殖等适用技术，显著促进了实施区域农民的增收致富，据统计，修建一个综合利用的沼气池，平均为一个家庭增收500元。

　　积极开展乡村清洁工程试点工作。以自然村为基本单元，以解决农村废弃物污染、可再生能源利用为切入点，以沼气、秸秆压缩和气化、有机肥料堆沤等现有技术集成为手段，以解决农村脏、乱、差和废弃物资源化利用为出发点和落脚点，推进农村畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水（三废）向肥料、燃料、饲料（三料）的资源转化，推进形成农村自身资源再利用循环体系，发展农业循环经济，建设资源节约型、环境友好型现代农业，达到农村生产生活的“零”污染、“零”排放，实现经济、生态、社会三大效益和生产发展、生活富裕和生态良好（三生）的目标。去年，我们在全国30村开展试点，取得了很好的成效，今年在财政部和财务司的支持下，将进一步扩大试点规模。这也是新农村建设的重要基础， 村容整洁。

　　三、充分发挥妇委会的作用，开展多种形式的关心关爱农村妇女儿童活动

　　我司现有女职工11人（全部是党员），占全司干部职工总数的28.9%，是我司的一支重要骨干力量，大家在做好认真做好本职工作的基础上，配合支部和工会开展多种形式的活动。去年“三八”节前夕，我司妇委会组织全体女党员和部先进性教育办公室的有关同志赴四川省北川县和广安市开展了以实践“三个代表”为主题的保持先进性教育活动，深入乡村与近百位农村妇女、女村委会主任和村妇女主任座谈交流，了解农村妇女的生产生活状况、了解农民的需求，为农村发展、为农民生产献技献策，并送去科技图书。在农村当看到我们很多工作，如农民培训、科技入户、沼气建设等与农民利益和农村发展息息相关，深受农民欢迎时，也增加了我们做好工作的信心。今年1月，结合部里在革命老区开展科技下乡活动，我司妇委会组成妇女小分队，随农业部科技下乡团赴山东省沂南县，开展了“关爱农村妇女儿童，接受革命传统教育”主题实践活动。访问沂蒙“红嫂”，参观纪念馆，接受革命传统教育；深入到马牧池乡辛庄村，与农民座谈，了解农民生产生活情况以及技术需求情况。向全村257个农户送上我们精心挑选的书籍和糖果，向100位农村女童赠送文具，我司很多女同志还自己精心准备了玩具和礼品，送给村里的妇女和儿童，以表达我们对老区妇女、儿童的心意；入户访贫，看望生活困难农村妇女，我司妇女自愿捐款3600元，向困难家庭送上我们的问候，希望她们克服困难，渡过难关；我们还邀请了部妇工委国彩同副主任和医务室李白玉大夫，向沂南县马木池乡妇女讲解如何保护妇女合法权益和如何防治妇女常见疾病，受到广大妇女热烈欢迎。通过这些活动进一步了解了农村农业和农民，农村妇女用她们自强不息的精神教育和感染了我们，也拉近了我们与农村妇女的感情距离，与四川省北川县和山东省沂南县建立了沟通联系，关注关心农村妇女已经成为我司妇委会的一项经常性活动，妇委会经常主动收集适合农村妇女的读本，送给农民科技书屋。

　　通过这些活动，进一步了解“三农”，也进一步增强了我们做好农业科教和环能工作的紧迫感和责任感。我们将在部党组的正确领导下，在部内有关司局和单位的支持配合下，更加努力工作，为新农村建设贡献我们的智慧和力量。