交流与参考

2006年第10期

农业部直属机关党委                                                                          2006年5月23日

　　编者按：近期，部直属机关团委组织部机关和直属单位35名团干部到我部定点扶贫地区湘西自治州保靖、永顺、古丈、龙山四县开展增强团员意识教育主题实践暨建设社会主义新农村调研活动，并向四县捐赠价值10多万元的图书资料及学习用具。期间，调研组进村入户调研，为农民提供科技咨询服务，慰问贫困学生，参观座谈交流，收到了良好的效果。近日，尹成杰副部长在部直属机关团委关于此次活动的总报告上作出批示：“部直属机关团委组织团员干部到定点扶贫地区开展主题实践活动，收到良好效果，既增强了团员意识，又开展了新农村建设调研，推进了团的自身建设和定点扶贫地区的新农村建设。要通过开展丰富多彩的主题实践活动，加强新时期团的思想政治建设，为建设社会主义新农村贡献力量。”现将部直属机关团委关于此次活动的总报告予以摘编，供参考。

青春建功新农村

——农业部团干部赴湘西土家族苗族自治州开展增强团员意识教育主题实践暨建设新农村调研活动情况

农业部直属机关团委

　　为学习贯彻党的十六届五中全会精神，切实增强农业部广大团员青年投身社会主义新农村建设的历史责任感和使命感，2006年4月19日至21日，农业部直属机关团委组织机关和直属单位35名团干部赴湖南省湘西土家族苗族自治州开展增强团员意识教育主题实践暨建设社会主义新农村调研活动。期间，调研组进村入户调研，为农民提供科技咨询服务，慰问贫困学生，参观座谈交流，收到了良好的效果。现将有关情况综述如下：

　　一、调研活动情况

　　湘西土家族苗族自治州地处湖南省西北部，下辖1市7县，农业、矿产、旅游等资源十分丰富。但由于受自然、交通等客观因素的制约，湘西的经济发展速度较慢，城乡居民收入水平普遍不高，是我部定点扶贫地区。4月19日，部直属机关团委在吉首市举行了增强团员意识教育主题实践活动捐赠仪式，向古丈、保靖、永顺、龙山四县捐赠了价值10多万元的图书资料及学习用具。湘西州委副书记王承荣、部直属机关党委巡视员刘平出席会议并作了讲话。捐赠仪式结束后，35名团干部分成4个小分队分别赴保靖、永顺、古丈、龙山四县开展新农村建设调研实践活动。

　　一是开展了社会主义新农村建设调研。各调研组围绕如何在贫困山区建设新农村及青年干部在新农村建设中如何发挥积极作用等问题进行了专题调研，并就春耕生产、科技入户、测土配方施肥等问题进行了了解。各组深入乡村农户、田间地头，参观了柑橘、百合生产基地和农产品加工企业，与基层干部和农民群众座谈讨论，并现场填写了调查问卷。

　　二是现场解答农业科技问题。在调研活动中，来自部机关各司局和各事业单位的团干部，向基层干部和农民群众宣传了党的十六届五中全会精神，特别是关于推进社会主义新农村建设的重大部署，现场解答了农民群众关心的热点问题，同时开展了现场科技咨询和服务。

　　三是向贫困学生捐赠图书及学习用品。各调研组均深入农村小学，慰问看望贫困学生，并向他们捐赠了图书和学习用品。第三调研组还自发向扎根乡村，乐于奉献、甘于清苦的学校教师捐款2100元。

　　二、主要收获

　　通过向老区的干部群众学习、向农村中小学捐赠图书及学习用具、为农民兄弟提供科技咨询和服务、进村入户开展新农村建设的调研等，不仅宣传了党的惠农政策，传播了农业科技知识，而且积极引导我部广大团员青年深入了解农村实际，正确认识和把握农业农村经济发展的新形势，切实增强了农业部广大团员青年投身社会主义新农村建设的决心和信心，凝聚了部各级团组织的合力，加强了团干部队伍建设，营造了广大团员青年积极投身新农村建设的良好氛围。

　　一是锻炼了团干部队伍，增强了凝聚力和战斗力。赴湘西之前，部团委首先举办了为期一天的各单位团组织主要负责人培训学习，邀请产业政策与法规司黄延信副司长就建设社会主义新农村作了专题辅导报告。通过学习，与会团干部对新农村建设的理念、背景、科学内涵、发展原则以及目前应注意的问题等有了较为全面的把握和了解，夯实了主题实践活动的思想基础。在湘西的实践活动和入户调研，大家得到了锻炼，提高了政治素质、政策水平，增进了与农民群众的感情，真正锻炼了队伍。通过与农村基层团干部和团员青年座谈讨论，学习了基层创造的开展青年工作的好经验，开阔了眼界，提高了从事青年工作的能力，特别是贫困地区团员青年自力更生，艰苦创业的感人事迹，激励了大家青春建功新农村的热情和信心，大家纷纷表示，要努力做一名素质高、能力强、作风正、“党放心、青年满意”的团干部，将自己的热血和青春，奉献到建设社会主义新农村的伟大实践中。

　　二是我部对口扶贫成果初步显现，极大地振奋了团干部青春建功新农村的信心和决心。调研中我们看到，湘西州在我部的扶持和帮助下呈现出一派欣欣向荣的崭新面貌。正如湘西州委王承荣副书记指出的，“农业部20年来给了湘西州大量的支持和帮助，促进了湘西州粮食产量稳定提高，基本上解决了温饱问题；促进了以椪柑为主的水果、以牛羊为主的草食畜牧业等支柱产业发展，增加农民收入；加快了沼气池的建设，促进了湘西州生态家园建设；加大对农民的培训，提高了农民的科技素质。”这一切有力地振奋了广大团干部青春建功新农村的信心和决心，极大地增强了大家组织团员青年投身社会主义新农村建设伟大实践的责任感、使命感和紧迫感。保靖县旱作节水农业生产示范基地、椪柑生产基地、网箱养鱼鱼苗良种繁殖场，永顺县王村镇柑橘品改、水果无病毒苗木基地，龙山县茨岩塘镇半寨村沼气发展等我部对口支援项目，都给团干部们留下了深刻的印象。在保靖县椪柑生产基地，当听说通过种植椪柑能够年均增收8000元，当地农民群众向我部表示了衷心的谢意时，大家不由得为自己是农业部的光荣一员而感到万分自豪。

　　三是我部扶贫干部的辛勤付出，给团员青年以极大的鼓舞和鞭策。我部挂职干部深深的扎根于这片热土，用自己的汗水和青春谱写一曲建设社会主义新农村的壮丽之歌的感人事迹，使团干部们受到了很大的震撼和鼓舞。在保靖县马路村，农业部离退休干部局年轻的挂职干部柏叶同志深情地对我们说：“这里三面环水、一面靠山，仅有一条土石路与外界连通，特殊的地理环境导致全村经济基本处于孤岛状态，村民的生活条件极为艰苦。保靖县这样的村子还有很多，挂职以来，我一直在思考，这样二、三产业极不发达、基本靠天吃饭的村子，由于特殊的地理环境使国家农田基础建设无法实施，怎样建设社会主义新农村？退人还山是一条思路。我要在这里尽我所能为乡亲们做一些事情。”这些朴实的话语中，无不包含了对老区人民的深情厚意，也是大家深受鼓舞和启发，大家表示一定要向挂职干部学习，为老区新农村建设贡献自己的力量。

　　四是进村入户开展实践活动，力所能及地帮助农民群众解决实际问题。4个调研组深入到农户家中，宣传党的支农惠农政策，特别是党的十六届五中全会、建设社会主义新农村的有关精神，向大家介绍了我部推进社会主义新农村建设的具体措施，并就乡村如何调整产业结构，推进一村一品，发展特色支柱产业提出了有针对性的建议，受到了基层干部和农民群众的欢迎。大家深入田间地头和农户家中，与农民群众亲切交谈，了解他们的生产生活情况及对新农村建设的希望，掌握了第一手资料。大家牢牢把握这次难得的时机，利用一切机会收集情况资料，第1调研组在去马路乡的路上遇到了集市堵车，小组成员立即分散到集市中，和老乡攀谈，了解当地农药、兽药、种子市场情况等。大家通过调研，对当地的经济发展和农民生产生活情况有了基本的了解，增进了对农业农村经济发展新形势的认识和把握，对中央和部党组关于推进新农村建设的政策措施有了更为深入的理解。来自各单位的团干部还利用各自的专业知识为农民群众提供科技咨询和服务，力所能及的帮助农民群众解决种植、养殖及农机使用等方面的问题，得到了农民群众的一致好评。

　　五是认真分析研究问题，碰撞出思想火花，形成调研报告。各调研组无论调研回来有多晚、多累，也都要集中在一起，交流1天调研的收获和体会。在尽量收集掌握第一手材料的基础上，大家就在贫困山区如何推进社会主义新农村建设展开了热烈的交流讨论。有的说，由于地理资源所限，贫困山区不适宜发展大规模粮食生产，粮食供给可依靠流通调配。有的说，贫困山区应该由国家投入解决群众反映集中的路、水、电等问题。还有的说，受自然资源限制，农业基本上处于靠天吃饭的情况，如何发展生产？退人还山应该是一条可以考虑的思路。讨论、交流成为大家在主题实践活动中最常见的情况，在吃饭时、在车上、有的小组甚至在机场候机时，都在进行着激烈的讨论。思想火花正是在争论中迸发了出来，四个组都就这一专题形成了有情况、有思路的调研报告。短短的几天，大家得到很多，收获很多。

　　三、几点体会

　　一是农业部定点扶贫给贫困地区农业发展带来新机遇。从调研情况看，虽然受自然资源等客观条件的限制，湘西州发展比较滞后，但在老区干部群众的辛勤努力下，在我部长期的对口帮扶下，农村面貌已有了较大改善，农民生活水平稳步提高，农业发展面临着新的机遇。根据“突出发展重点，明确关键环节，整合各种资金，集中投入建设”的扶贫思路，我部动员各方面力量培育湘西州的柑橘、山羊等资源优势产业，努力把资源优势转化为产品优势，把产品优势转化为产业优势，已经取得了初步成效。按照产业链条整体设计的建设项目，在扶持产业和培育品牌产品方面正在发挥积极的作用。从实地调研的4县农村经济发展情况，农村产业结构调整稳步推进，在稳定粮食种植的基础上，畜牧、果品、烟叶等优势产业在支撑农村经济上发挥出越来越大的作用，在一批产业项目的带动下，贫困地区经济自我发展能力进一步增强。通过大力发展沼气建设，农村环境得到较大程度改善，农民培训计划的实施，改善了农民群众的知识结构，农民素质有了新的提高，为新农村建设打下了良好的基础。

　　二是新农村建设孕育着贫困地区发展的新希望。在座谈走访中，基层干部和农民群众纷纷表示，中央关于建设社会主义新农村的重大决策，顺应了经济社会发展的基本规律，反映了广大农民群众的心愿，赢得了湘西州上下的热烈响应和一致拥护。目前，在中央全面推动新农村建设和西部开发的良好契机下，各级政府、各部门从不同角度均提出了促进农村发展的政策和举措，各项投资纷纷向新农村建设倾斜，解决贫困山区的发展问题正处于一个前所未有的有利时机。无论是走访农户还是与基层干部座谈，调研组在整个调研过程中都能深刻体会到老区人民对于改变目前落后生产生活状况的迫切希望，通过政府的引导和帮助尽快摆脱落后面貌的强烈愿望溢于言表。良好的社会环境、积极的基层意愿和老区人民顽强不息的奋斗精神，构成了湘西州下一步发展有力的内、外动力。

　　三是让青春的激情在新农村建设中溶化。新农村建设在召唤青年，青年是建设社会主义新农村的生力军，共青团肩负着团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。建设社会主义新农村，既为共青团事业发展提供了新的重大历史机遇，也提出了新的更高要求。我部的共青团组织更肩负着崇高的历史使命，这就是要在建设社会主义新农村新的历史起点上开创新的局面。要把青年的发展与新农村建设的历史任务统一起来，将我部广大团员青年的激情和力量融入到新农村建设的伟大实践中去。

　　四、下一步工作打算

　　一是围绕社会主义新农村建设构建团员青年发挥作用的长效机制。新农村建设是农业部的中心工作，我们一切工作都要围绕这个中心、服务这个中心。增强团员意识主题教育活动已经结束了，但构建团员青年发挥作用的长效机制是长期的任务。我们要紧紧围绕社会主义新农村建设，巩固和扩大增强团员意识主题教育活动的成果，总结教育活动中的好做法，并用制度的形式固定下来，努力构建团员青年在新农村建设中发挥作用的长效机制。

　　二是采取各种宣传活动，营造广大青年干部投身新农村建设的良好氛围。要通过开展各类的宣传活动、新农村调研、新农村论坛、新农村读书会、新农村志愿者行动等，引导广大团员青年认清自己的历史责任，发挥生力军和突击队作用，为建设社会主义新农村贡献自己的青春和力量。

　　三是将深入基层开展主题实践活动这一青年思想政治教育的好途径长期坚持下去。此次主题实践活动的成功实践表明，深入基层开展主题实践活动，是加强青年思想政治教育的有效途径，也为进一步发挥我部广大团员青年在推进新农村建设中的生力军作用搭建了良好的平台。主题实践活动中，宣传党的方针政策，开展科技咨询和服务，既服务了农民，也锻炼了青年干部，同时使青年干部广泛了解基层，把所学的知识转化为生产力，丰富实践经验，这是新时期共青团工作创新的具体体现，应当长期坚持下去。同时，进一步丰富活动内容，改进活动形式，使之在锻炼青年干部方面发挥重要作用。

　　四是与贫困地区小学建立对口帮扶机制。在调研和捐助活动中，贫困地区小学的落后面貌给了大家以很大的触动，不少团干部自发进行了捐款。从我们了解到的情况，我部不少机关司局和事业单位团组织都开展了对恩施州和湘西州的对口帮扶活动。部团委将发挥牵头作用，统一整合各单位的资源，在我部对口支援的湘西州、恩施州各县建立固定对口帮扶点，确定一定数量的品学兼优的贫困学生，开展“一帮一”助学活动，以及开展捐赠图书、文具、学习用品等活动。