交流与参考

2006年第15期

农业部直属机关党委                                                                       2006年7月17日

    编者按：7月14日，人事劳动司组织全司干部进行了理论中心组2006年第三次集中学习，深入学习胡锦涛总书记在建党85周年大会上的重要讲话精神、全国组织部长座谈会、全国农业厅局长座谈会和全国农业科技创新工作大会精神，联系实际进行了深入的讨论和交流。人事劳动司党支部坚持理论学习，不断加强全司建设，收到积极成效。根据部领导的批示，现将该司此次学习情况予以刊发，供各单位学习借鉴。

人事劳动司组织2006年第三次理论学习中心组学习

人事劳动司党支部

　　7月14日，我司组织全司干部进行了理论学习中心组2006年第三次集中学习。这次学习的主题是：以十六届五中全会精神为指导，深入学习胡锦涛总书记在建党85周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实全国组织部长座谈会、全国农业厅局长座谈会和全国农业科技创新工作大会精神，进一步牢固树立和落实科学发展观，巩固和扩大先进性教育活动整改工作成果，加强机关党的组织建设，不断深化干部人事制度改革，稳步推进行政管理体制改革，切实加强人才队伍建设，推动人事劳动工作不断发展。

　　司党支部对这次集中学习作了认真准备，对学习的时间、重点、方式作出具体安排，提前将有关文件和辅导资料印发自学。全司干部在认真自学的基础上，准备了学习体会。讨论会上，大家就胡锦涛总书记重要讲话的深刻内涵、先进性建设理论、加快农业科技创新，以及如何围绕部党组的中心任务做好组织人事工作等方面，进行了深入的讨论和交流。

　　一、认真学习，充分认识领导同志讲话精神的重大意义

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面回顾总结了我们党85年来领导中国人民走过的光辉历程和加强党的先进性建设的宝贵经验，高度评价了在全党开展的保持共产党员先进性教育活动取得的成效，归纳概括了保持和发展党员队伍先进性的重要启示，深刻阐述了加强党的先进性建设需要解决的重大问题，进一步提出了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标。讲话高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，思想深刻，具有很强的理论性、政策性和指导性，是新形势下全面推进党的先进性建设的纲领性文献。讲话对于我们进一步深化对党的先进性建设规律的认识，全面加强党的先进性建设，推动中国特色社会主义事业不断前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　全国组织部长座谈会是组织系统深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神的一次重要会议。贺国强同志的重要讲话，深刻阐述了学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神的重大意义，提出了要把握的四个方面和贯彻落实的具体措施。会议还对下一步做好保持共产党员先进性的经常性工作进行了研究部署，对贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件进行了安排布置。通过学习全国组织部长座谈会议精神，对我们深入理解胡锦涛同志重要讲话的深刻内涵、精神实质和重大意义，把加强党的先进性建设的要求转化为自觉行动、落实到组织人事工作的实践中去，具有重要的指导作用。

　　全国农业系统厅局长座谈会和全国农业科技创新工作会议，是我部召开的两次十分重要的全国性会议。杜部长的两个重要讲话，科学分析了当前农业和农村经济形势，对十六届五中全会以来农业部门推进新农村建设的实践和体会进行了总结，提出了农业部门推进新农村建设的着力点，强调了下半年的八项重点工作；系统提出了今后一个时期农业科技创新工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点领域和具体措施。杜部长的讲话全局性、针对性、操作性都很强，对做好当前和今后一个时期的农业农村工作，扎实推进新农村建设具有重要指导意义。

　　二、深入研讨，进一步加深了对先进性建设理论的理解

　　胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，进一步科学回答了在新的历史条件下为什么要加强党的先进性建设、怎样加强党的先进性建设等一系列重大问题，形成了我们党关于先进性建设的系统理论。这一重大理论创新成果，进一步深化了我们党对于先进性建设的规律性认识。

　　（一）保持和发展党的先进性，是对马克思主义建党学说的继承和发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，鲜明提出了加强党的先进性建设的重大战略思想。胡锦涛总书记的重要讲话，着眼于新的实践和新的发展，第一次深刻论述了党的先进性建设与时代要求、人民利益、理论创新、社会进步、政党发展之间的关系；第一次全面论述了先进性建设的历史继承与时代发展的关系；第一次系统论述了党的先进性建设同贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、保持党和人民血肉联系的关系。这些重要论述，集中体现了保持共产党员先进性教育活动取得的理论成果，凝结着全党的智慧，丰富和发展了马克思主义关于党的先进性建设的理论。

　　（二）保持和发展党的先进性，是中国共产党85年革命历程的科学概括和总结。85年来，我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验。胡锦涛总书记的重要讲话中深刻阐述的五个方面的基本经验，是我们党的先进性建设伟大实践的理论升华，对于我们进一步推进党的先进性建设具有长期指导作用。

　　（三）保持和发展党的先进性，必须以保持和增强党员队伍的先进性为基础。在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动，是我们党在新的历史条件下加强执政能力建设和先进性建设的一次成功实践。这次活动的实践告诉我们，加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，关键在于完善制度和机制。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，切实加强先进性建设，必须始终抓住党员队伍这个主体，抓好保持共产党员先进性的经常性工作，把先进性转化为改革和建设的巨大力量和实际行动，在实践中进一步保持和发展党员队伍的先进性。

　　（四）保持和发展党的先进性，其根本目的在于推动社会主义伟大事业不断前进。加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，必须紧紧围绕党的中心任务来推进。当前必须紧密结合贯彻落实科学发展观的实践，紧密结合构建社会主义和谐社会的实践，紧密结合加强党的执政能力建设的实践，紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践。我们学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，就是要围绕部党组提出的三增目标、三大战略、九大行动和推进社会主义新农村建设这个中心，扎实开展人事劳动工作，为中心工作提供坚强的人才和组织保障，并在工作实践中不断保持和发展党的先进性。

　　三、理清思路，把先进性建设体现在人事劳动的各项工作当中

　　大家一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话和先进性建设理论的内涵十分丰富，需要我们在工作实践中不断学习领会，统一思想，理清思路，推动工作。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕部党组的中心工作，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果,坚持以良好的作风推进社会主义新农村建设,不断加强能力建设，认真抓好近期各项工作的落实。

　　（一）树立和落实科学发展观，把好选人用人关。全面落实科学发展观，关键在领导班子和干部队伍。要切实按照科学发展观的要求，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选好干部、配好班子，把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导班子中来；要以德才素质评价为中心，采取民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法，加强和改进干部考核工作，客观公正地对领导班子和干部作出评价。要以提高科学民主决策水平为重点，继续抓好领导班子思想政治建设和执政能力建设。近期准备启动“五好”班子创建活动，进一步总结和完善干部竞争上岗办法，修改完善直属单位司局级领导干部任期制试点方案并组织实施，进一步推动财务、人事等重点岗位的处级干部进行交流。

　　（二）不断加强制度建设，建立保持和发展先进性的长效机制。要认真学习和贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，按照文件要求抓好有关制度建设，建立永葆先进性的长效机制。特别是要抓好以规范干部选调任用、学习培训、考核评价机制为主要内容的管理制度建设，以规范业务工作程序、强化岗位职责为主要内容的工作制度建设，以规范干部行为为主要内容的监督约束制度建设等，进一步提高我部组织人事工作的制度化、规范化和科学化水平。切实加强自身建设，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，从思想、作风、工作等方面进一步对照检查，及时解决出现的新问题，努力构建学习型、务实型、效率型、和谐型、服务型、清廉型司局。

　　（三）坚持求真务实的工作作风，为部党组的中心工作提供强有力的组织保证和人才支持。做好组织人事工作，作风至关重要。要牢记立党为公、执政为民的宗旨，坚持围绕中心、服务大局。要坚持重实际、说实话、出实招、求实效，紧密围绕建设社会主义新农村建设这一中心工作，进一步强化农业行政管理职能，充分发挥事业单位的支撑作用，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业人才队伍。重点要加强对农业行政管理体制改革和事业单位分类改革研究，制定农业系统事业单位岗位设置的指导意见；要按照支部带村、人才兴村的要求，做好社会主义新农村人才培养工作；要认真做好《公务员法》贯彻实施的有关工作，按要求组织实施公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革，做好参照公务员法管理单位的申报登记工作。

　　（四）以开展“能力建设年”活动为载体，不断加强组织人事干部能力建设。开展“能力建设年”活动是部系统组织人事干部今年的一项重要任务，也是加强自身能力建设的一个重要方式。以此为载体，有助于进一步巩固“树组工干部形象”集中学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动成果，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的组工干部队伍。在开展主题实践、研讨交流、征文答题、学习培训、专题调研等活动的基础上，司内近期准备邀请部分单位的组织人事干部召开一次座谈会，交流上半年活动开展情况，研讨下半年的活动安排，从而进一步推动部系统广大组织人事干部依法行政、贯彻执行、知人善任、开拓创新、调查研究、公文写作等6个方面的能力建设。

　　关于下一步的学习工作，冯广军副司长指出：学习贯彻胡锦涛同志、贺国强同志和杜青林部长的重要讲话精神是我司当前的一项重要政治任务，这次理论中心组集中学习仅仅是初步的，下一步要紧密结合思想和工作实际，进一步深入学习，深刻领会精神实质，特别是要把握好讲话中提出的一系列新观点、新论断、新要求，切实把思想和行动统一到党中央和部党组的要求上来；要把学习与落实部党组的中心工作和做好组织人事工作结合起来，进一步理清工作思路，明确工作重点，切实把讲话精神落实到各项工作当中，努力提高组织人事工作水平。