中国农业出版社  张力军

    江泽民同志在“七一”重要讲话中全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，使我们对“三个代表”认识提升到了新的境界。“七一”讲话思想深刻，立意高远，内容丰富，是我们党和国家面对充满挑战和希望的21世纪宣言书，对我们做好当前的各项工作具有十分重要的指导意义。江泽民同志指出：我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。出版工作是发展社会主义文化的重要组成部分。作为出版工作者，在新的形势下要努力实践“三个代表”重要思想，牢牢把握先进文化的前进方向，为发展和丰富社会主义文化贡献力量。

一、出版工作必须坚持党的出版方针，把社会效益放在首位

江泽民同志指出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明”。邓小平同志也曾指出：“不加强精神文明建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路，光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利”，“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功，但如果风气坏下来，经济搞成功又有什么意义。会在另一方面反过来影响经济成果”。新世纪之初，出版工作面临着新情况、新问题、新形势，主要表现在：一是在当今世界日趋激烈的综合国力的国际竞争中，精神的、文化的力量越来越成为决定国际竞争胜负的关键因素之一。加入世贸组织后，我国出版业将直接面临西方资本和文化产品进入的新挑战，直接面对世界范围出版产业的激烈竞争；二是由于社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，出版业原有格局已被冲破，散滥问题和买卖书号、版号问题仍然存在；无序竞争严重；制黄贩黄、侵权盗版、非法出版和其他犯罪活动屡禁不绝，有时还很猖獗；出版物中违反四项基本原则的错误思想时有出现，资本主义腐朽文化和封建残余思想沉渣泛起。以上这些现象严重干扰了社会主义文化市场，败坏了社会风气，引起了广大人民群众的强烈不满，干扰了我国的现代化建设。如果对这些现象熟视无睹、麻木不仁，任其发展，必然会引起社会变质，使我国偏离社会主义方向。因此，越是集中发展经济，越是加快改革开放的步伐，就越需要先进文化为其提供精神动力和智力支持，保证经济建设的顺利进行。出版工作既是党的思想政治工作的重要组成部分，又是有中国特色社会主义文化建设的重要内容。出版工作贯彻“三个代表”要求，坚持代表中国先进文化的前进方向，最根本的是坚持党的出版方针，把社会效益放在首位，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以我们所代表的先进文化教育人民、鼓舞人民，帮助人民树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。要继承和发扬优秀文化传统，吸收和借鉴全人类的文明成果，充分体现时代精神和创新精神，以思想内容健康向上的出版物，把广大读者和人民群众紧紧吸引在有中国特色社会主义文化的伟大旗帜下，并将人民群众的行动引导统一于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中。

    二、必须建立健全多出好书不出坏书的有效机制

    在社会主义市场经济条件下，图书是一种特殊商品。对出版单位来说，图书是物质产品，它可以取得经济效益；对社会而言，图书是精神产品，它可以发挥社会效益。但从实现社会价值的总体来看，图书是以物质产品为载体的精神产品，它的主要功能是满足人民日益增长的精神文化需求。我们社会主义国家的出版单位和出版工作者必须坚持出版工作的党性原则，坚持对社会负责，对读者负责，对后代负责，对历史负责，以多出好书为己任，把最好的精神食粮献给广大读者和人民群众。图书的出版需经过编、印、发等诸多环节。出版内容健康、质量可靠的图书，必须在整个出版工作的各个环节建立和落实严格的规章制度，完善出好书不出坏书的有效运行机制。从中国农业出版社的情况看，首先我们要建立国家有关政策和上级指示精神的传达制度。出版工作需掌握多方面的专业知识，涉及党和国家的政策也十分广泛。因此，对党中央、国务院以及上级主管部门的文件规定，要及时传达，认识贯彻落实，把农业出版工作置于上级主管部门的领导之下，使出版经营活动符合国家政策法规。另外，深入了解和掌握国内外形势及农业生产、科研、教育工作的情况和发展方向，使农业出版工作与我国的农村、农业、农民以及农业生产、科研、教育工作有机地结合起来。二是要坚持图书选题的三审制度和书稿的三审制度。新增图书选题必须经过责任编辑、室主任和总编辑三审通过方可入选。书稿需经三次审查方可出版印制。新增图书选题的三审应把社会效益放在首位，主要审查选题的政治倾向是否正确，内容是否健康，能否被读者和社会所接受，专业水平和学术价值如何等。书稿的三审主要审查书稿的文字加工、版式设计、装帧设计等环节的质量情况。三是要坚持图书质量检查制度。对图书质量进行检查，全面提高图书质量。四是要坚持调查研究。农业出版工作服务的主要对象是农村、农业和农民，编辑人员必须熟悉农村状况，了解农业生产情况，倾听农民群众的呼声。为此，要有针对性地组织编辑人员深入农村和农业生产、科研、教育第一线，掌握第一手资料，密切作者、编辑和读者的沟通和交流，为多出好书打下坚实的基础。五是要严格行政管理制度。单位内部的各处室都要实行岗位责任制，对每个工作人员都要明确任务指标，严格考核制度，认真贯彻按劳分配原则，奖勤罚懒，充分调动全社干部职工工作的积极性。针对我社出版图书品种多、数量大、结算周期长的特点，要严格财务管理，防止经济犯罪和违纪现象的发生。

    三、必须加强单位自身的文化建设

    出版社是生产精神产品和单位，精神产品生产者首先要有精神。因此，加强单位自身的文化建设尤为重要，可以说，加强文化建设是精神产品生产单位永恒的主体。针对出版工作环节多、社会责任大、时效性强、读者需求多样的特点，要在单位内部树立和形成一种团结求实、开拓进取、严谨朴实、艰苦奋斗的良好社风，把出版社真正办成精神文明的窗口单位。首先要搞好单位内部党的建设，加强党的思想建设、组织建设和作风建设，以此推动文化建设各项任务的完成。党支部和全体党员要在文化建设中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是要采取有效形式，教育和引导全社职工牢固树立为人民服务的思想，坚持做到服务思想牢，服务态度好，服务效率高，服务质量优，在社内树立清正廉洁、团结协作意识。各部门人员要在保质保量做好本职工作的同时，对其他环节的工作给予充分的理解和支持，顾全大局，共同做好工作。编辑部门对读者要热情接待，周到服务，耐心解答读者提出的问题，认真回复读者的来信，对作者充分尊重和理解。出版部门要以为编辑部门服务好为宗旨，主动沟通情况，加强联系，加快出书周期。后勤部门要以为生产服务为目标，尽力满足图书生产需要。发行部门要适应读者的需要，改进服务作风，为读者购书提供方便。三是要树立良好的职业道德，加强廉政建设。要经常对干部职工进行廉洁奉公的教育，提倡奉献精神，用良好的职业道德规范全社干部职工的行为。严格遵守国家规定，不以任何形式出卖书号、版号。编辑人员在组稿和编辑过程中不得向作者索取和收受各种费用、礼品、礼金和有价证券，不得利用工作之便在他人作品上署名，或以他人名义支取稿费、编审费、校对费。出版发行人员不得在出版、印制、发行等经费活动中索取费用或提成。四是要认真开展群众性精神文明创建活动。要在全社干部职工中大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德；大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。出版社是文化宣传单位，要发挥单位干部职工文化层次较高的优势，加强本单位的文化建设，营造健康向上的良好文化氛围，丰富职工的业余文化生活，以提高他们的文化素质和道德修养。另外，要建立良好的工作环境和办公秩序，要保持办公设施和周围环境的整洁美观，使大家在团结、祥和、安定的气氛和整洁优美的环境中完成工作任务。

四、必须实现社会效益和经济效益的最佳结合

    由出版工作的性质所决定，出版社必须把社会效益放在首位。但社会效益的实现要由经济效益为其提供物质基础，尤其是在我国的社会主义初级阶段，离开了经济效益，社会效益就会成为无源之水，无本之木。同我国的各项事业一样，出版事业也要发展、壮大、前进。为适应发展的需要，出版社要不断采用现代科技手段，提高出版工作的质量和水平；出版社的干部职工的工作、生活条件也应逐步得到改善；离退休老同志逐年增加，他们的待遇也需要逐步提高。所有这些都要有物质基础，都需要以取得良好的经济效益为前提。因此，出版社在坚持抓社会效益的同时，丝毫不能放松抓经济效益。

    在社会主义市场经济的条件下，出版社要取得好的经济效益，必须树立市场意识和观念，按照市场的要求改革经营管理机制，要深入图书市场，了解图书市场，掌握图书市场的规律和特点，提高自身在市场中的竞争能力。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，人民群众在物质需求逐步增长的同时，其文化需求也在不断增长，这就为出版工作提供了大有作为的广阔天地。出版社要深入了解读者的需求，不断形成和发展自己的读者队伍。中国农业出版社要把自己的读者队伍建立在农业科技工作者和广大农民群众之中，把工作重点放在占领和巩固农村图书市场之上。首先，要认真总结我社40多年来出版工作的经验，充分发挥自身的专业优势，下大力气开发一批读者广泛、内容时效长远、适销对路、重印率高的“精品书”、“品牌书”，以此提高中国农业出版社的社会地位和影响，并取得最佳经济效益。二是要加强内部经费管理，精打细算，增收节支，避免浪费，加快运转，缩短出书周期，降低出书成本。三是要高度重视图书发行工作。图书发行是出版社实现经济效益的主要环节，发行工作的好与坏关键在人才，要培养一支具有图书营销知识、经验丰富、作风正、业务精、能吃苦的发行队伍，并建立有效的管理和激励机制，充分调动发行人员的积极性。针对农村图书市场范围广、销售网点少、散的实际情况，要在做好自办发行和充分发挥新华书店主渠道发行的同时，开辟新的发行渠道，建立多渠道、多层次的发行网络。要把农业科技图书和农村读物的发行与农业科技推广和农村社会化服务体系建设结合起来，加强与农业科技推广部门的联系与合作，把农业科技图书的发行与农业科技推广工作融为一体，使县乡农技、农机、畜牧兽医、水产、经营管理各站在发行图书中发挥作用，在他们为农民群众提供技术服务的同时，为农民提供必要的图书。另外，可通过送书下乡、文化扶贫、在农村科技大集上售书等多种形式，扩大图书发行量，以实现社会效益和经济效益的最佳结合。