种植业管理司

　　根据我部《关于开展部文明司局评选活动的通知》（农文明办【2005】2号）文件的精神，我司高度重视，对照文明司局的规定条件和《农业部直属机关2005年精神文明创建工作要点》（农文明办【2005】1号）的要求，认真检查了2004年以来我司精神文明建设和业务建设的推进情况。总的看，我司在文明司局创建活动中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和“精神文明重在建设”的原则，以“内强素质，外树形象，制度管理，优质服务，和谐协调”为指导思想，从各个方面切实推进，取得明显成效。现将我司创建文明司局工作汇报如下：

　　一、先进性教育深入人心。按照中央和部党组的部署，我司积极开展了保持共产党员先进性教育活动，以主题实践活动推动先进性教育深入开展，在认真完成规定动作的同时，精心谋划自选动作，做到每个阶段有主题，每个主题有活动，每个活动有特色，每次实践有成效。我司共策划了15个主题实践活动，受到了领导的高度重视和社会的广泛关注。如春节期间开展的“访谈活动”，撰写的“回乡记”内容丰富，反映了当前农村中的新情况和新问题，得到了杜青林部长和尹成杰副部长充分肯定；备耕期间在河北三河市开展的测土配方施肥启动仪式及送农资下乡活动，范小建副部长参加，中央电视台及时作了报道，受到了基层干部及广大农民的欢迎。同时，我司共发“保持共产党员先进行教育活动”简报22期，其中，有8期简报被部先教办采用。总结了许多好的做法和经验，并在全部干部大会上进行了交流，得到了部督导组、部先教办、部领导以及中央督导组的充分肯定。在开展“回头看”期间，我们坚持“时间上抓紧、要求上从严、内容上求实、形式上搞活、整体出成效”的基本思路，精心组织、深入动员、注重实效、着眼长效，出色地完成了各项任务。

　　通过先进性教育活动的开展，同志间的距离拉近了，机关干部与农民的感情更深了，工作干劲更足了，广大党员的政治意识、大局意识、组织观念、纪律观念以及责任感和事业心更强了。达到了沟通思想、增进感情、加强团结、增强使命感和责任感的目的。推动了各项工作的顺利开展。

　　二、六型机关建设扎实有效。我司围绕部里提出的六型机关建设，开展了六项活动，即：创建学习型机关、健全规章制度、提升素质计划、转变工作作风、抓好支部建设、形成整体合力。机关建设呈现出良好变化，取得了明显成效。

　　（一）创建学习型机关。我司坚持创建学习型机关，始终把学习作为机关建设的一个重要措施来抓好、抓实。从健全学习制度入手，不断创新学习形式，力求取得实际效果。一是积极开展《种植业专题论坛》活动。《论坛》旨在围绕种植业事业的发展，开展形式多样的讲座、讨论、交流、学习、报告等活动，每月举办一次。自《种植业专题论坛》开办以来，共邀请了部内外有关方面的专家举办了10次讲座，司内有50人次交流了工作和思想，讨论了15个专题；二是狠抓三个层次的学习。理论中心组学习。每年都规定学习的具体时间，制定计划，精心组织，每次明确一个主题，提出具体要求。两年来共举办四次理论中心组学习；党支部学习。每季度的最后一个周末学习一次。近两年，在“七一”党的生日之际，分别开展了“五个一”和“三个一”活动以及“党旗下谈理想”活动；干部自学。司里统一布置学习内容，定期检查和交流学习心得，促进了党员干部自学制度的落实。三是积极支持在岗培训。我司积极组织参加《公务员法》、十六届四中、五中全会精神和《行政许可法》的学习，同时，还积极支持司里干部参加各种形式的培训。两年来，共有3人参加国内英语强化培训，有5人参加国外英语培训，有15人次参加在职学位培训，其中有8人获得学位。

　　健全的学习制度和丰富多彩的学习内容，提高了我司干部的学习热情，提高了理论水平和思想水平，增强了学习效果。近年来，由我司承担的重大研究课题和提交的党员理论学习专题报告共获得部里一等奖3篇，二等奖4篇。

　　（二）健全规章制度。为规范管理，我司制定了多项管理制度，逐步形成按制度办事，靠制度管人的机制。一是制定了《司领导班子工作规则》，使领导工作科学化、制度化、规范化，提高了工作效率和质量；二是制定了《党支部工作规则》，使党的支部生活和工作有了规范；三是修订了《种植业管理司工作规则》，包括车辆管理制度、临时借调人员管理办法、司务会制度、项目审批程序规范等近30项规定和制度。这些制度的制定和完善，进一步推进了我司行政行为的规范化、制度化、科学化，确保各项工作有序进行。

　　（三）实施素质提升计划。2004年以来，我司启动并实施了干部素质提升“四大行动计划”。即：政治素质提升计划、业务素质提升计划、英语水平提升计划、身体心理素质提升计划。在政治素质提升计划中，每位同志重点读了1本好书、写了1篇心得、交了1篇论文。在业务素质提升计划中，有3位同志进行在职学位学历（力）的学习；开展了由青年人自己组织、自命专题、集体调研的活动。在英语水平提升计划中，有脱产学习英语1人，半脱产学习英语3人；举办了2次英语演讲活动。在身体与心理素质提升计划中，开展了羽毛球、乒乓球等多次体育比赛活动。

　　（四）转变工作作风。一是深入调查研究。党员干部每年都深入田间地头、深入农民群众，开展调查研究，掌握真实情况，了解农民群众需求，加深了党员干部与农民群众的感情。工作措施更加体现农民的意愿和根本利益。二是发扬特别能吃苦、能战斗的精神。面对种植业繁重的工作任务，我司党员干部发挥特别能吃苦、特别能战斗的精神，经常加班加点，毫无怨言，尤其是在抓好粮食生产、促进农民增收、推进结构调整、测土配方施肥、优势区域规划、七大体系建设和入世对策研究等多场硬仗方面得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到进一步发挥。三是积极开展“三优一满意”活动。对各地来司汇报工作的同志都能做到热情接待。还坚持每年为农民办一件实事，受到了基层和农民群众的普遍好评。

　　在廉政建设方面，我司坚持教育为主、预防为主的方针，每年在大小会议上都进行党风廉政宣传教育。一是规范行政审批。所有审批事项都纳入部政务办公，通过抓源头，进一步规范行政审批行为，网上发布审批程序，使办事程序和审批程序公开；二是决策规范化和民主化。重大项目的申报和初审工作严格按照程序办理，并实行专家论证制度和专家听证制度，司内重大事项由领导班子集体讨论研究决定；三是建立廉政登记制度。严格执行礼金礼品上交登记管理制度，对确实不能拒收的礼品礼金一律上交司里统一处理。这些措施的实施，有效地预防和避免了腐败现象的发生。实践证明，我司干部能够安全行政，是经得起考验的。

　　（五）抓好党支部建设。在先进性教育结束后，我司党支部进行了换届选举工作，组建了新一届党支部。通过抓好标准党支部创建活动，充分发挥支部委员的作用，使我司文明司局的创建有了组织保证。为推动“创先争优”活动深入开展。我司推荐优秀党员2名，优秀党务工作者1名，有1位同志评为部优秀党员，有2人次被评为农业部妇女之友，有1人被评为优秀妇女干部。

　　（六）形成整体合力。为体现组织对职工的关怀，切实为职工解决实际问题，营造良好的人文环境，形成工作上的整体合力，我司积极开展机关文化建设。两年来，按照 “重在建设、贵在坚持、务求实效”的原则，努力在丰富内涵、创新形式、完善机制上下功夫。关心群众，努力解决干部职工工作和生活中的实际问题。每年元旦、春节期间，司领导集中开展“送温暖”活动，每年两次慰问老干部，得到老干部的高度称赞和部老干部局的肯定。积极开展慰问困难党员活动，并送上“温暖金”，2002－2004年我司领导多次看望一位病重的同志，让这位同志十分感动，家属称赞我司有一个好领导班子和一个好的团体。

　　同时，积极发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，广泛开展多项寓教于乐的文体活动，极大丰富了全司职工业余文化生活。如组织了女子瑜珈俱乐部、游泳俱乐部、乒乓球俱乐部、羽毛球俱乐部等，配备了乒乓球台和其它体育锻炼设施，先后组织开展了集资募捐、球类比赛、联欢晚会等活动，积极参加部里组织的各项比赛，获部机关男子乒乓球比赛第二名，女子乒乓球比赛第四名，男子羽毛球比赛前十六名的好成绩。这些健康有益的文体活动既活跃了气氛、锻炼了身体，也增强了我司的凝聚力和战斗力。

　　三、两大战役取得显著成绩。一是打好粮食增产的攻坚战。近两年来，我司按照部党组统一部署，围绕实现粮食稳定增产、农民持续增收的总体目标，切实转变工作方式和农业增长方式，着力构建发展粮食生产的长效机制，加大措施力度，扎实推进工作。取得了连续两年粮食增产1000亿斤的好成绩，得到了党中央、国务院领导的充分肯定。在恢复发展粮食生产的攻坚战中，我司在部领导的直接领导下，有关司局的积极支持和配合下，全体同志团结协作，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，转变工作思路，创新工作机制，开展了大量卓有成效的工作。一是建立了部领导粮食生产联系点、粮食生产联席会议和粮食生产督导制度。在13个粮食主产省建立了部领导的17个联系点。多次组织召开了粮食生产联席会议，组织开展了春耕生产、“三夏” 生产及秋冬种督导，两年共派约90个督导组270人次赴45个次省市区此进行督导。二是狠抓了小麦、玉米、大豆、水稻良种推广补贴政策的落实，举办了十期管理及生产技术培训班，研究完善了良种补贴工作机制；三是加强了生产指导和服务。两年来，成立了小麦、水稻专家指导组，在重大生产环节多次深入小麦、水稻主产区进行巡回指导，及时提出生产管理意见。二是测土配方施肥的突击战。针对近年化肥价格高居不下的情况，我司把推广测土配方施肥作为科技支农的重要切入点。通过示范引导和广泛宣传，此项工作受到了中央领导的高度重视，并得到了财政部、国家发改委等部门的大力支持，今年国家已拿出2亿元予以支持。我司组织了测土配方施肥春季行动和秋季行动。据统计，全国有1200多个县开展此项工作，投入财政资金3亿多元，进村入户技术服务30多万人次，培训农民6000多万人，落实测土配方施肥面积近2亿亩，减少不合理化肥施用近百万吨，节本增效100多亿元。为了打好测土配方施肥这场突击战，我司动员全系统力量，加班加点做好行动组织和保障工作。组织召开了两次视频动员大会，起草下发了通知、方案、技术规范8件，呈报国务院、部领导报告、请示20多件，印发测土配方施肥专刊30期，起草提供相关材料20多份。同时，开展了一系列标志性活动。

　　在这两场战役中，我司同志经受了考验，得到了锻炼，锤炼了本领。表现出了我司干部在服务农业、服务农民中的实际工作能力是强的，是能够打硬仗的，也表现出了我司干部是真正一心为“三农”事业服务的，具有良好的精神风貌。

　　虽然我司在精神文明建设中取得了一些成绩，但仍存在一些问题，如制度执行有待进一步加强，学习的系统性还不够，有些活动参加人员不齐等。我们将以此次创建文明司局为契机，克服工作中的不足，借鉴兄弟单位的创建经验，努力加强管理，严格监督制度的执行，把我司的两个文明建设推向一个新的高度，不断提高服务“三农”的本领，更好地为种植业发展、建设社会主义新农村作出贡献。