科技教育司

　　近两年，在部党组的正确领导下，在兄弟司局和有关单位的大力支持下，我们始终坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，以建设“六型”机关和“三优一满意”单位为目标，以“完善制度、营造氛围、建设团队、创新工作”为重点，扎实开展文明司局创建活动，初步形成了学习上你追我赶，工作上务实创新，生活上友爱和谐的良好氛围，有力地推动了农业科教环能事业的发展。现将我司创建工作的有关情况作简要汇报：

　　一、加强领导、完善制度，构建齐抓共管、全员参与的工作机制

　　为抓好文明司局的创建工作，我司从组织保证、制度保证和工作机制出发，着力构建精神文明建设的长效机制。

　　一是组织保证。我们成立了“创建文明司局协调工作小组”，由司长任组长，党政群团负责人参加，广泛调动全司力量，实现了党政群团齐抓共管，干部职工齐创共建。二是制度保证。我们拟定了《科技教育司创建文明司局工作计划》，制定和完善了《科技教育司12项内部制度》，并汇编成册，发给全司每一位干部，培养大家遵守规章，按制度办事的良好习惯，努力促进工作的规范化和制度化。三是措施保证。根据我司的特点，提出“六抓六重”的创建措施，即抓队伍、重培养，抓思想、重作风，抓廉政、重防范，抓政策、重落实，抓思路、重规划，抓机制、重创新，从而确保了创建工作的连续性、长期性和高效性，为构建精神文明建设的长效机制打下坚实的基础。

　　二、内强素质、外树形象，营造宽松愉快、积极向上的人文环境

　　创建文明司局是推动司局文化建设、提升全司精神面貌和工作素养、促进业务工作开展的有效手段。我们始终把营造良好氛围作为文明司局创建工作的重中之重，倡导淡泊名利、无私奉献的价值观和容人容事、大度大气、团结协作的工作氛围，初步形成了“求真好学、务实做事、创新进取、和谐友爱”的科教司文化。

　　一是加强干部队伍建设。按照“抓两头、带中间”的思路，加强队伍建设，加大对干部的培养力度。科教司的老同志经验丰富、功底深厚，是宝贵的财富；年轻同志朝气蓬勃、思想活跃，是希望和生命力所在；中间同志是司里的骨干力量。因此，根据各层次干部的不同特点，以老带新、以新促老，带动中间，共同进步。我司专门制定了《科技教育司提高干部素质实施方案》，针对每一个人制定出培养计划与安排，落实责任人，按照缺什么、补什么的原则，注意从政治、业务、视野、知识结构等多方面对干部进行培养提高。同时，通过中心组理论学习、“四季论坛”、读书活动和自学等形式，司领导带头组织学习和交流，特别是针对工作中的热点和难点问题，集思广益，群策群力，共同研究，一方面促进了工作，另一方面也引导干部主动思考，提高素质。另外，还鼓励支持干部自学和在职攻读学位。目前，司里有近一半的干部利用业余时间参加各种培训和学位学习。两年来已毕业了3名博士、2名硕士。

　　二是切实转变工作作风。以强化服务为落脚点，要求大家树立爱岗敬业观念，不断增强服务意识和奉献意识，改进工作作风。通过多种形式，加强调查研究，深入农村，了解实情，树立良好的司风，并以司风促行风，带动农业科教环能体系改进作风，共谋事业发展。去年春播期间，全司干部都下到农业生产一线，开展生产督导和调查研究。今年又集中组织了全司11名妇女党员干部赴四川省北川和广安开展调研；组织十五个组开展科技入户春季行动的督导工作。大家纷纷表示，下到了农村，深入了农户，真正了解了农业和农民，真正意识到自己肩负的责任，今后要更加努力踏实地工作，为解决三农问题贡献自己的力量。

　　三是廉政建设常抓不懈。按照党员干部廉政建设的有关要求，开展法制法纪学习，加强日常提醒和警示，要求司领导班子成员以身作则，带头垂范。针对我司项目多、资金量大，涉及面广的特点，除了按照廉政要求办之外，我们还规定一条：对待省里、县里来的同志来汇报工作，要远接高迎，能回答的问题要给予满意的答复，并顺便了解下情，当作一次调研的机会，但是禁止单独接待来访，要求必须两人以上。

　　四是营造良好工作环境。每个干部生日时，都会收到一束鲜花和真诚祝福；重大节日，领导班子都会给家属写慰问信，感谢对我们工作的支持；提出每人每周要出一身汗的要求，组织了篮球、乒乓球、羽毛球、游泳等兴趣小组，经常性组织活动，丰富职工业余生活，促进同志之间的团结；努力培养全司互相关爱，互相帮助的好传统，2004年，科技发展中心郑戈同志家属在外地不幸遭遇车祸，我司干部职工自发捐款1万余元；积极参加部内的各种文体比赛，屡获好成绩，参加部文艺汇演也获得好评。这些活动丰富了干部职工的业余生活，提高了身体素质，培养竞争意识和团队精神。

　　三、创新进取、真抓实干，实现领导放心、群众满意的工作目标

　　在创建精神文明的过程中，我们始终突出工作的实效性和创造性，按照“超前谋划、下沉重心、全面推进、重点突破”的原则，力争做到对上负责和对下负责的一致性。

　　一是超前思谋，创新思路。根据农业和农村经济形势，围绕中心工作，立足职能，努力超前思考。通过研究我国农村劳动力现状和劳务经济发展趋势，我们联合财政部、劳动部、教育部、科技部、建设部，一起搞调研，一起提规划，一起争取资源，一起管理项目，确立了“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，采用“公开招标培训基地、财政资金直补农民、培训保证农民就业”的新型管理机制，收到了很好的效果。被温家宝总理誉为德政工程。围绕新农村建设，我们及时在全国6个省、市的30村开展了农业资源循环利用工程试点示范，并首次提出了建立乡村物业化管理机制和良田保育政策，开展农业资源的循环综合利用，在社会主义新农村建设方面做了有益探索。

　　二是大胆实践，创新机制。2004年，在发展粮食生产工作中，在13个粮食主产省的30个县开展了粮食综合生产能力科技提升试点行动，探索构建首席专家负责、技术指导员包户、科技示范户辐射带动的新型农业技术推广和服务机制，取得了很好的效果，千亩核心示范区水稻平均产量在600公斤以上，亩增收100元以上；黑龙江852农场万亩大豆示范区平均亩产229公斤，居世界先进水平。这一切，为2005年农业科技入户示范工程的设计和实施提供了实践探索。

　　三是加强管理，创新制度。根据我司工作直接面向千家万户，面向亿万农民的实际，不断改进我们的项目管理制度，提高资金使用效率，确保农民得到实惠。在户用沼气建设中，我们实行了“中央一份文件，农民一张卡片”的方式，让农民了解政策，参与监督；在农民培训工作中，我们实行了“一本技术手册、一张光盘、一张明白纸、一张培训卡片”的四个一模式，让农民听得懂，学得会，用得好。

　　四是下沉重心，狠抓落实。要求各项工作要面向基层和一线，贵在扎实推进，取得实效。沼气项目直接以农户为单元，已累计建成1700万个户用沼气池，每年生产沼气约62亿立方米，为农户节约燃料费、电费、化肥和农药等直接支出约80亿元。阳光工程，把培训资金直接补贴给农民，培训农村劳动力530万人，转移400多万人，使接受培训的绝大多数农民获得了6个月以上的稳定岗位，平均月收入800元，比未培训人员普遍高出200元左右。

　　回顾两年来的精神文明创建工作，我们有四点体会：第一，思想重视、组织得力是精神文明建设的基础；第二，建章立制、完善机制是精神文明建设的保证；第三，强化队伍，营造氛围是精神文明建设的抓手；第四，真抓实干，创新进取是精神文明建设的关键。

　　尽管我们在精神文明建设方面取得了一定进步，但还有需要改进的地方，主要是精神文明建设的手段还不够多，精神文明建设的长效机制尚未最终建立，下一步，我们将积极学习兄弟单位的成功经验，取长补短，不断把我司的精神文明建设工作引向深入。