机关各司局、直属各单位：

　　刚刚闭幕的党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划、改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。学习贯彻好五中全会精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。现就学习贯彻五中全会精神通知如下：

　　一、充分认识学习贯彻十六届五中全会精神的重要意义

　　党的十六届五中全会以研究制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议为主题，听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告和重要讲话，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。胡锦涛总书记的工作报告和重要讲话系统回顾了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作，深刻总结了做好工作的体会，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，提出了当前和今后一个时期推进我国“十一五”时期经济社会发展需要抓紧解决的一系列重大问题，对于统一全党思想、振奋精神，全面贯彻落实全会精神和做好当前工作，具有十分重要的指导作用。全会通过的《建议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，站在新的历史高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在理论和实践上都有新的发展和突破，必将推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新的重大进展。《建议》作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，明确提出了建设社会主义新农村的意义、内涵、方针、思路和各项战略措施，进一步创新了“三农”工作思想理论和方针政策。《建议》是指导当前和今后一个时期农业和农村经济发展的纲领性文件。

　　全面、深入地学习掌握十六届五中全会精神，是我部当前和今后一个时期的一项重要政治任务。各级党组织和广大党员干部一定要以高度的政治责任感，从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻五中全会精神的重大意义，切实把学习贯彻五中全会精神摆上重要位置，抓紧抓实抓好，以学习贯彻五中全会精神为强大动力，全面提高我部机关建设和农业农村经济工作水平。

　　二、全面准确地把握十六届五中全会的基本精神

　　学习贯彻党的十六届五中全会精神，重点要深入学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话，学习温家宝同志就《建议（讨论稿）》作的说明，学习全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。要在充分认识五中全会重大意义的基础上，深刻领会全会的主要精神，正确把握全会的精神实质，真正把思想和行动统一到全会精神上来，切实增强贯彻落实全会精神的主动性和自觉性。

　　全面准确地把握十六届五中全会的基本精神，要突出以下四个方面的内容：（1）深刻领会全会对我国经济社会发展面临形势的科学分析和判断，通过对“十五”是不平凡的五年、国内外形势、“十一五”是承前启后重要时期以及“三农”问题的分析和判断的学习和领会，切实把思想和行动统一到全会对形势的科学判断上来，进一步增强忧患意识、机遇意识和历史责任感，用全球眼光、战略思维和求真务实精神，科学分析和判断农业和农村经济形势；（2）深刻领会全会对贯彻落实科学发展观的新论述和新要求，通过对科学发展观本质和内涵的新论述、“六个必须”的原则、确保科学发展观得到全面落实的具体要求以及“十一五”时期经济社会发展目标的学习和领会，切实把思想和行动统一到全面贯彻落实科学发展观的新要求上来，进一步深化对科学发展观精神实质和基本内涵的认识，坚持以科学发展观统领农业和农村经济工作全局，从思想上、组织上、制度上和作风上全面落实科学发展观；（3）深刻领会全会对建设社会主义新农村的部署和要求，通过对建设社会主义新农村的重大战略意义、目标和要求、以及各项战略举措的学习和领会，进一步增强做好农业和农村经济工作的使命感和责任感，牢固树立全局意识和战略观念，明确农业和农村经济发展方向和目标，拓宽和创新工作思路与举措，切实把这些部署和要求贯彻到具体工作中去，全面推动农业和农村经济发展，扎实推进社会主义新农村建设；（4）深刻领会全会对“十一五”时期经济社会发展的其他重大部署，通过对这些部署的基本要求、战略性和针对性以及对农业和农村经济发展的要求的领会和学习，把思想和行动统一到全会对经济社会发展的各项部署和要求上来。

　　三、明确具体要求，务求学习取得新成效

　　（一）认真组织好各项学习活动。各单位要切实加强对学习活动的组织领导，制定周密的学习计划，落实学习责任制，把学习贯彻十六届五中全会精神列入当前首要议事日程，迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮。通过采取集中学习、专题讲座、座谈讨论等多种方式，开展丰富多彩、生动活泼的学习活动，有效地组织广大党员干部学习全会文件精神，深入开展研讨活动，全面准确地领会全会精神。各级党组织和各单位理论学习中心组要充分发挥表率作用，各级党员领导干部要带好头，成为学习的模范。各单位主要负责同志对本单位的学习要亲自抓、负总责，抓好督促检查和落实。要区别不同层次提出不同要求，做好安排。学习形式可以多种多样，但要切实可行，讲求实效。

　　（二）紧密联系实际，推动当前工作。要把学习贯彻五中全会精神同推动当前工作和加强机关建设有机结合起来，把学习五中全会精神的成果转化到“三农”工作中去，转变发展观念，调整发展思路，更好地用科学发展观统领农业和农村经济工作全局。要紧紧围绕贯彻落实十六届五中全会精神、推进社会主义新农村建设，深入开展关系农业和农村经济发展全局的重大问题研究，为筹划好明年和“十一五”时期的工作打下坚实基础。要按照全会的部署和要求，抓紧修改、完善“十一五”农业和农村经济发展规划，把全会精神特别是关于建设社会主义新农村的各项部署和要求真正落到实处。要坚持统筹兼顾，把党员、干部学习中焕发出来的积极性和创造性，引导到真抓实干、搞好当前各项工作上去，全面完成今年农业和农村经济工作的各项任务，巩固发展“十五”期间取得的辉煌成就。组织人事部门要按照中组部的要求，认真抓好五中全会精神的学习，积极推动干部人事制度改革，加强人才队伍建设，把人才兴农战略实施好。

　　（三）把贯彻落实全会精神与加强党的先进性建设紧密结合起来。加强党的先进性建设是一项长期任务，必须在经济社会发展和改革开放的实践中不断推进。要把先进性教育活动的成果体现和转化到全会精神的学习贯彻中去，在推进五中全会精神贯彻落实的实践中不断加强党的先进性建设。各级党组织要继续抓好整改方案的落实，抓好建立健全保持共产党员先进性长效机制等项工作，特别是要按照党的十六届五中全会的要求，着眼于长远发展，进一步理清思路，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。广大党员要深入学习领会五中全会精神，加深对中国特色社会主义的理解，深化对科学发展观的领会和把握，进一步坚定理想信念，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在建设社会主义新农村中，充分发挥先锋模范作用，永葆先进性。

　　办公厅、人事劳动司、直属机关党委要及时了解和掌握各单位学习贯彻的进展情况，并做好督促检查工作。各单位要及时将学习贯彻情况报直属机关党委。