（农党组发［２００１］６号）

部机关各司局、各直属单位：

为了进一步完善领导干部中心组学习制度，加强领导干部思想政治建设，根据中组部、中宣部《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》精神，部党组制定了《关于加强和改进机关司局和直属单位领导干部中心组学习的意见》并经部党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

２００１年１月１３日

关于加强和改进机关司局和直属单位

领导干部中心组学习的意见

（２００１年２月５日）

根据中组部、中宣部《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》精神，为加强和改进我部机关司局和直属单位领导干部中心组的学习，不断加强领导班子建设，提高领导干部的思想政治素质，现结合我部的实际，提出以下意见。

一、充分认识加强和改进领导干部中心组学习的重要性

１.多年来，为适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求，我部积极探索领导干部在职学习的有效组织形式，逐步建立完善了领导干部中心组学习制度。领导干部中心组的学习，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以改造主观世界和改造客观世界的相互促进为基本特征，在用邓小平理论武装头脑，促进本单位改革发展稳定和各项工作任务的完成中发挥了重要的作用。多年的实践证明，领导干部中心组是领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式；是运用理论指导工作实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，推动本单位干部职工理论学习的组织保证。

２.努力按照“三个代表”的要求做好农业和农村工作，实现农业和农村经济跨世纪发展的目标，需要领导干部进一步增强学习的自觉性，不断提高理论素养和思想政治素质，增强驾驭全局和解决复杂问题的能力。各单位主要负责同志一定要充分认识加强和改进领导干部中心组学习的重要意义，借鉴“三讲”集中教育理论学习的成功做法，加强领导干部中心组的制度建设和学风建设，努力把理论中心组的学习提高到一个新的水平。

二、明确领导干部中心组学习的目的和内容

３.领导干部中心组学习的目的是为了不断加强领导班子的思想政治建设，提高领导干部素质。要提高思想理论水平，努力掌握马克思主义的基本原理，在全面、正确掌握邓小平理论的科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确掌握十五大精神上下功夫，在全面、正确掌握“三个代表”的重要思想上下功夫，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法观察形势和分析问题，始终保持思想理论上的清醒与坚定。要提高政治水平，坚定正确的理想信念，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，始终同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，全心全意为人民谋利益。要提高领导水平，坚持党的民主集中制原则，增强驾驭全局和解决复杂矛盾的能力，增强探索和把握社会主义现代化建设规律的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

４.领导干部中心组的学习要以学习基本理论和运用理论指导实际工作为主，防止以研讨工作代替理论学习。学习理论要以邓小平理论为中心内容，紧紧围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本问题，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓，牢牢把握“一个中心、两个基本点”的理论核心，在总体领会邓小平理论的基础上，着重从各自工作领域系统地研究邓小平理论的有关内容。特别是要学习邓小平同志运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题、开创新局面的科学态度和创造精神。要选读马列著作和毛泽东著作，深刻理解马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的统一的科学体系。

５.学习理论要同学习江泽民同志的重要论述和党中央的重大方针政策结合起来。以江泽民同志为核心的党中央，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地用邓小平理论指导改革开放和现代化建设事业，在实践中取得了一系列新的重要认识成果，丰富和发展了邓小平理论。各单位领导干部中心组要深入学习江泽民同志的一系列重要讲话和文章，深入学习十五大精神，把思想统一到十五大精神上来，把力量凝聚到十五大确定的各项工作任务上来。

６.学习理论要同学习现代化建设必需的各种知识结合起来。面对当今世界格局多极化、经济全球化和科学技术迅猛发展的形势，领导干部中心组要把经济、政治、科技、法律和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围，努力掌握做好本职工作必需的专业知识。同时，要重视学习中华民族的历史，努力汲取中国优秀文化传统的丰富营养；学习世界历史，及时了解当代资本主义的发展动态；特别是要学习中国近代史和党的历史，深刻认识社会主义在中国产生和发展的历史必然性。

三、努力改进学风

７.要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要坚持以我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题、以我们自己正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持理论与实际、学习与运用、思想与行动相统一，克服形式主义、实用主义、教条主义。要努力形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。

８.要联系国际国内的形势和全党全国工作的大局，密切结合本单位深化改革、促进发展、维护稳定的实际，深入研究带有全局性、战略性、前瞩性的重大问题。要把调查研究贯穿于领导干部中心组学习的全过程，经常深入基层、深入群众，研究新情况、新问题，总结新经验，寻求新办法，为科学决策奠定坚实的基础。

９.要紧密联系自身思想和工作实际，抓住树立正确的理想信念这个核心，增强改造主观世界的自觉性。领导干部中心组的学习要认真借鉴“三讲”集中教育理论学习的成功做法和经验，把理论学习同解决自身在党性党风和工作方面存在的突出问题结合起来。要认真解决“革命为什么、当官做什么、身后留什么”的问题，不断增强党性修养和拒腐防变能力，把实践全心全意为人民服务的宗旨自觉贯彻到各项工作中去。

四、进一步完善学习制度

１０.进一步健全学习的组织。领导干部中心组由各单位党政领导班子成员组成，根据学习的需要可适当吸收有关人员参加。各单位主要负责同志任领导干部中心组组长。组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和督促检查中心组成员的学习。各单位领导干部中心组要指定学习秘书，负责做好中心组学习的各项服务工作。学习秘书可由办公室（综合处）或人事处负责同志担任。各单位领导干部中心组成员名单应报人事劳动司和直属机关党委备案。

１１.严格学习管理。各单位领导干部学习中心组要根据中央要求和我部实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。要建立并严格执行以下制度。一是学习考勤制度。对参加学习的领导干部要进行学习考勤，凡缺课的要安排补课，坚持缺什么补什么，缺多少补多少的原则。二是档案制度。对领导干部中心组学习的有关材料如学习计划、学习专题安排、学习思考题、每次集中学习研讨的具体安排和要求、领导干部准备的发言提纲或理论学习论文、考勤记录、每次中心组学习情况总结及年度学习情况报告等，都要建档保存，便于考查。三是通报制度。每次领导干部中心组学习结束后１５天内，应向本单位干部职工通报学习内容和取得的成效，既接受大家的监督，也让大家分享中心组学习的成果，推动本单位理论学习的深入开展。四是考核制度。各单位要按照领导干部中心组学习的有关规定和要求，及时进行自我考核，总结经验，发扬成绩，改进不足。要切实抓好各项制度的落实，确保学习任务真正落到实处。

１２.抓好个人自学。领导干部中心组成员要积极开展读书自学活动，要充分利用８小时之外的时间认真读书学习，并做好读书笔记。各单位领导干部中心组组长对成员的自学情况要定期进行督促和检查。直属机关党委要及时下发中宣部、中组部规定学习的必读书目，提供有关的学习材料。

１３.精心组织集中学习研讨。要围绕本单位改革发展和业务工作的重点、难点问题，认真设计专题，在搞好自学和调研的基础上深入开展集中学习研讨活动。参加学习的领导干部要根据安排的学习专题，写出发言提纲或学习论文。为提高学习质量，要组织安排好重点发言，也可组织一些专题讲座。年度集中学习研讨时间不少于１０天。

五、切实加强对领导干部中心组学习的指导和检查考核

１４.人事劳动司和直属机关党委要经常了解各单位领导干部中心组学习的情况，分析存在的问题，有针对性地加以指导，并根据各自职能，密切配合，共同做好检查、考核和服务工作。

１５.要加强对学习情况的交流。各单位领导干部中心组要及时向人事劳动司和直属机关党委上报组织开展中心组学习的情况及取得的成效。直属机关党委要加强指导，总结经验，树立典型，组织开展学习情况交流，推动各单位理论学习的深入开展。各单位司局级领导干部要在学习研讨的基础上，于每年１０月底前写出一篇理论学习心得或论文，交部直属机关党委，参加由有关部门组织的评选，评选情况作为领导干部理论学习考核的重要内容之一。各单位领导干部中心组应在次年１月底前向人事劳动司、直属机关党委上报上年度学习情况。

１６.要加强对领导干部中心组学习的检查与考核。人事劳动司要按照部党组关于建立处以上领导干部理论学习考核制度的要求，组织好领导干部中心组学习的检查与考核，重点是检查和考核中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况以及运用理论指导本职工作和加强党性锻炼方面的情况。检查和考核的情况，作为使用干部的重要依据。