（农党委［２００１］７号）

各直属党委、总支、支部：

统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。进入新世纪，党对统一战线的基本要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。农业部作为国务院主管农业和农村经济的部门，民主党派成员和党外知识分子相对较多，在一些直属单位分布较为集中，其中一些人员层次较高，有一定影响。做好统战工作，实现党对统一战线的基本要求，对于完成统一战线的根本任务，做好我部的各项工作，促进农业和农村经济发展，具有非常重要的作用。

按照中央国家机关工委的要求，近期要尽快建立起“三个制度”，即“党政领导联系统战对象制度”、“同党外高层人士谈心制度”和“向党外代表人士通报情况制度”。要通过建立制度和坚持制度，使我部的统战工作规范化、制度化，完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督力度。

根据我部实际情况，对“三个制度”的建立和实行提出以下意见：

一、关于党政领导联系统战对象制度

部党组主要领导和机关党委领导，每人联系民主党派基层组织负责人和无党派知名人士１～2名。民主党派成员和党外知识分子比较集中的单位党政主要领导，联系民主党派成员和党外代表人士１～2名。通过联系，同党外人士交朋友，听取他们对工作的意见和建议，接受他们的批评和监督。特别要在党风廉政建设方面自觉接受批评监督。要从政治、思想和生活上关心他们，与其沟通思想，为其排忧解难，引导他们与我们党保持一致，积极为做好农业部的各项工作和社会主义现代化大业贡献力量。

二、关于同党外高层人士谈心制度

部直属机关党委每年邀请民主党派基层组织负责人和党外代表人士，举行１～2次小范围谈心活动，就业务工作大政方针、机关党的工作和职工关心的热点、难点问题，促膝交谈，坦诚交换意见，增进理解和共识。对重大问题和群众普遍关心的问题及时向部党组报告。在部里重大决策出台之前，征求党外人士意见，以提高决策水平。民主党派成员和党外知识分子比较集中的单位的党组织，一年也要举办1次以上小范围谈心活动，就本单位的重大问题和群众关心的问题虚心征求党外人士的意见。谈心活动要注重感情交流，做到内容广泛，气氛融洽。

三、关于向党外代表人士通报情况制度

部直属机关党委每年召开情况通报会和座谈会各１次，请部领导和有关人员向党外代表人士通报中央的重要精神、农业和农村经济工作的重大举措以及有关重要情况。民主党派成员和党外知识分子比较集中的单位的党组织，也要适时举办情况通报会和座谈会，使党外人士及时了解情况。要主动邀请民主党派负责人列席有关会议。

谈心活动、情况通报会和座谈会，可以根据实际情况结合起来进行，注重效果，避免流于形式。

在坚持“三个制度”的同时，利用重大节日，召开茶话会、联欢会等，开展多种形式的联谊活动，增进感情，加强友谊。

各单位党组织要加强对统战工作的领导。统战工作政策性强，党组织的主要领导和具体负责统战工作的同志，要认真学习中央关于统战工作的一系列方针政策，深入了解和掌握统战对象的具体情况，结合本单位实际开展统战工作。为提高对统战工作的领导水平，部直属机关党委将不定期对有关人员进行培训。要善于同党外人士合作共事，与党外人士交往时要热情、平等、坦诚。鼓励他们当诤友，说心里话，敢于讲不同意见。要闻过则喜，从善如流，听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，有则改之，无则加勉。对党外人士提出的问题要有回声。要善于做党外人士的思想政治工作，重点做好民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、归国留学人员、归侨侨眷等人员的思想政治工作，不断提高他们的思想政治素质，充分调动他们的积极性，使其在工作上发挥聪明才智。支持民主党派基层组织的工作，尽力为其开展工作提供方便。关心党外人士的生活，在同等条件下优先解决他们的实际问题。做好培养党外干部的工作，积极向有关部门举荐党外人士中的优秀人才。